Денатурализация

ДЕНАТУРАЛИЗАЦИЯ В США: ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДЕНАТУРАЛИЗАЦИИ

Денатурализация в США​Денатурализация в США, представляет собою процедуру отмены натурализации, в результате которой происходит утрата американского гражданства. На самом деле, денатурализация в США представляет собою санкции государства за неправомерные действия в отношении американских граждан, получивших гражданство посредством натурализации. Денатурализация в США – это процесс прекращения американского гражданства не зависимо от воли гражданина США, а если быть более точным – вопреки его воли.

Основным нормативным актом Соединенных Штатов Америки, регулирующим правоотношения, связанные с денатурализацией в США, является Закон об иммиграции и гражданстве, особенно его третий раздел, который полностью посвящен нормативному регулированию гражданства. Так статья 340 Закона об иммиграции и гражданстве регулирует правоотношения по отмене натурализации, а статья 349 – регулирует правоотношения, связанные с потерей американского гражданства гражданином США по рождению или натурализованным гражданином (бывшим иностранцем, который приобрел гражданство США посредством натурализации). Статья 349 Закона об иммиграции и гражданстве предусматривает, фактически, добровольный отказ от американского гражданства. Денатурализация в США предусмотрена также USA PATRIOT Act – Законом США «Об объединении и усилении Америки с помощью обеспечения надлежащих мер, необходимых для препятствования и предотвращения терроризма». USA PATRIOT Act – сокращенное название указанного Закона, который был принят 26 октября 2001 года. Не трудно догадаться, что поводом для принятия этого Закона явились трагические события 11 сентября 2001 года, когда боевиками-смертниками террористической организации «Аль-Каида» был совершен самый разрушительный террористический акт в истории.

Предлогом для начала процесса денатурализации служит, прежде всего, членство в определенных организациях (membership in сertain оrganizations), незаконное приобретение гражданства посредством натурализации (illegal procurement), сокрытие существенного факта (concealment of material fact) или умышленное введение в заблуждение (willful misrepresentation) работников иммиграционных служб при получении американского гражданства, а также другие, указанные ниже правовые основании, по которым возможна денатурализация в США:

  1. Членство в определенных организациях (первоочередные доказательства предусмотрены в §340(c) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), 8 U.S.C. §1451(c). Согласно этим нормативным актам, денатурализация в США возможна за членство либо причастность к организации, ведущей подрывную деятельность, в том числе, коммунистической либо анархистской организации (INA §313, 8 U.S.C. § 1424), в течение 5 лет натурализации и является первоочередным доказательством того, что заявитель не приобщился к принципам Конституции США, не был благосклонен к поддержанию надлежащего порядка и не был счастлив во время натурализации в США (INA §340(c), 8 U.S.C. § 1451(c).
  2. Денатурализация в США возможна также в случае сокрытия материальных доказательств либо их добровольного искажения (INA §340(a), 8 U.S.C. §1451(a). В деле Кунгиса против США (485 U.S. 759 (1988), множественное мнение суда временно отбрасывает предыдущее стандартное, порочащее репутацию искажение фактов для процесса денатурализации, предложенное в деле Чонт (Chaunt) против США, 364 U.S. 350 (1960) и указывает, что «проверка того, было ли … сокрытие либо искажение фактов материальным (согласно 8 US.C. §1451(a) исходит из того, имели ли факты естественную тенденцию влиять на принятие решения о натурализации. ”Денатурализация, основанная на материальном искажении имеет в составе 4 независимых элемента: «натурализованный гражданин должен был исказить либо скрыть определенный факт, искажение либо сокрытие должно было быть умышленным, факт должен был быть материальным и натурализованный гражданин должен был получить гражданство в результате такого искажения либо сокрытия».
  3. Денатурализация в США возможна также за незаконное получение гражданства (INA §340(a), 8 U.S.C. §1451(a). Например, в деле Федоренко против США (449 U.S. 490 (1981), суд описал значение термина «незаконное получение» согласно §340(a) Закона об иммиграции и гражданстве и определил его. Поскольку натурализация согласно INA §§316(a), 318;8 U.S.C. §§1427(a), 1429 требует законного допуска в США, гражданство Федоренко было незаконно полученным, так как им были искажены факты в его заявке на допуск в США. Таким образом, согласно делу Федоренко, денатурализация в США, основанная на незаконном получении гражданства посредством натурализации, может стать следствием и возникать из искажения фактов в заявке на натурализацию.
  4. Денатурализация в США американского гражданина, получившего гражданство посредством натурализации, может также начаться из-за его подрывной деятельности (§340 (а) Закона об иммиграции и гражданстве (INA) и 8 U.S.C. § 1451(а), отказа натурализованного гражданина в течение десяти лет после выдачи сертификата о натурализации от дачи перед комитетом Конгресса свидетельских показаний по поводу подрывной деятельности данного гражданина.
  5. Военная служба (§§328, 329 Закона об иммиграции и гражданстве (INA). Денатурализация в США гражданина США, получившего гражданство посредством натурализации и состоявшего на военной службе в американских Вооруженных силах, может произойти в случае, если он совершил, позорящий его проступок, за который был уволен из Вооруженных сил США. Применяется к гражданам, получившим гражданство после 28 ноября 2003 года.

Денатурализация в США некоторых американских граждан, получивших гражданство посредством натурализации, очень широко освещалась не только американскими, но и мировыми СМИ. Это касается, например, информации о военных преступниках, которые были лишены американского гражданства и, впоследствии, депортированы из страны. Они были обвинены как пособники нацистов в годы Второй мировой войны и скрывшие эти факты при получении гражданства США. Среди них Джон Калимон, участвующий в ликвидации львовского гетто, в котором находилось около сорока тысяч евреев, Орест Галан, участвующий в истреблении еврейской общины города Львова. Такая же участь постигла и, родившегося в Украине, Ивана Демьянюка. Если бы эти люди, сообщили правдивые сведения о себе во время прибытия в Соединенные Штаты Америки, конечно же, им даже не позволили бы въехать в страну, не говоря уже о предоставлении американского гражданства посредством натурализации. В июле 2015 года начался процесс по лишению американского гражданства имама Мохамеда Шейха Абдирахмана Карие из штата Орегон. Основанием для процесса денатурализации стали полученные сведения о том, что в 80-е годы ХХ века имам финансировал радикальные группировки в Афганистане, но не сообщил об этом американским властям при подаче документов на получение гражданства США. В исковом заявлении в федеральный суд было указано, что Мохамед Шейх Абдирахман Карие финансировал и оказывал помощь в вербовке и подготовке боевиков не только в Афганистане, но также в США и Пакистане.

ДЕНАТУРАЛИЗАЦИЯ В США: ПРОЦЕДУРА ДЕНАТУРАЛИЗАЦИИ

Денатурализация в США может иметь место:

(1) по решению суда;

(2) в результате административного процесса; либо

(3) в результате уголовного обвинения в осознанном получении натурализации посредством мошенничества согласно 18 U.S.C. §1425, когда судья лишает лицо гражданства.

  1. Решение суда – отмена натурализации решением суда согласно INA §340(a), 8 U.S.C. §1451(a), инициируется действующим Прокурором США в суде штата либо федеральном суде, имеющем компетенцию вести дела о натурализации согласно INA §31 0, 8 U.S.C. § 1421. Основой отмены является тот факт, что ордер либо свидетельство были получены нелегально либо были получены вследствие сокрытия материальных фактов либо их добровольного искажения. Например, смотрите дело США против Снежинского 277 F.3d 331 (3d Cif.. 2002) — материальное искажение не обязательно влечет за собой отмену натурализации, достаточно продемонстрировать, что лицо не было квалифицировано для получения визы по Акту о перемещенных лицах, так как оно было замешано в преследовании других людей, также дело США против Таланго-Пена, Supp.2d 588 (E.D. Tex. 2001) — натурализация была отозвана так как статус законного постоянного жителя был получен обманным путем, поскольку заявитель не был гражданином США.
  2. Административная отмена – DRS признал, что не имеет полномочий отменять натурализацию в административном порядке и отменил 8 C.F.R. §340.l; 76 FR 53764, 53769, 53804 (29 августа, 2011 года). Вместо этого, он издал норматив, разрешающий ему рекомендовать отмену согласно INA §340(a) в DOl 8 C.F:R. §340.2(a).
  3. Отмена по обвинению в мошенничестве при натурализации — 8 U.S.C. § 1451(e). Если лицо обвинено в умышленном получении натурализации посредством мошенничества, суд, выносящий обвинительный приговор, отменяет натурализацию, как в деле США против Иносенсио 215 F.Supp.2d 1095 (D. Rawaii 2002) — нет необходимости в предварительном уведомлении, так как отмена является автоматической согласно §1451(e)], а также дело США против Иносенсио, 328 F.3d 1207 (9th Cir. 2003) — отмена натурализации в результате обвинения согласно 18 U.S.C. § 1425(b) в течение 5 лет с момента вынесения приговора не нарушает процедуру. Смотрите также дело США против Мадуно, 40“F.3d 1212, 1217 (11th Cir.1994) — подача апелляции на обвинительный приговор не лишает суда полномочий отмены натурализации согласно 8 U.S.C. § 1451(e).
  4. Влияние членов семьи на денатурализацию. Денатурализация в США, основанная на сокрытии либо материальном искажении влечет за собой потерю гражданства любым лицом получившим гражданство через денатурализованного родителя либо супруга (INA §340(d), 8 U.S.C. § 1451(d).
  5. Отмена Свидетельства о гражданстве. AG может отменить свидетельство о гражданстве, если документ был получен незаконно либо мошенническим путем. Отмена документа не влияет на гражданство лица (INA §342, 8 U.S.C. §1453. 1652 (Глава 13, раздел VCl KURZBAN’S IMMIGRATIO).

ДОБРОВОЛЬНЫЙ ОТКАЗ ОТ ГРАЖДАНСТВА США

  1. В соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве (§349 (а), 8 U.S.C. §1481(а), гражданин США по рождению и, получивший свое гражданство США путем натурализации, может лишиться гражданства, совершив отказ от гражданства США добровольно и лишившись гражданства США в принудительном порядке. Отказ от гражданства США может произойти добровольно, если американец откажется от своего гражданства перед дипломатическим или консульским офицером, подав заявление об этом по форме, установленной Государственным департаментом США (DOS) или в простой письменной форме, но лишь в тех случаях, когда США находится в состоянии войны. Добровольный отказ от гражданства США можно оформить также и в Соединенных Штатах. Для этого необходимо подать соответствующее заявление на отказ от гражданства США служащему Службы иммиграции и гражданства Соединенных Штатов Америки. Лишение гражданства Соединенных Штатов Америки может произойти в принудительном порядке, если гражданин США произведет одно из следующих действий с целью отказа от гражданства:
    • получит натурализацию и примет присягу на верность иностранному государству после 18 лет;
    • поступит на службу в армию другой страны, ведущей военные действия против Соединенных Штатов Америки либо в любой иностранной армии будет служить в сержантском или офицерском звании;
    • любым образом будет трудоустроен для работы на иностранное правительство;
    • совершив акт государственной измены против США, или попытку силой свергнуть власть, или применив оружие против Соединенных Штатов Америки.

Добровольный отказ от гражданства США – очень серьезный шаг и чреват, как минимум тем, что бывший американец:

  1. может остаться без гражданства (при условии, что американское гражданство было единственным),
  2. обязательно присоединится к условиям въезда в Соединенные Штаты для иностранцев,
  3. может иметь не решенными проблемы с американским налогообложением,может иметь не решенными проблемы с американским налогообложением,
  4. не сможет передать американское гражданство своим детям (если они, конечно, родились не в США).

Гражданство Соединенных Штатов Америки является уникальными узами, связывающими людей вокруг идеалов гражданского общества и веры в права и свободы, гарантированные Конституцией США. Поэтому, отказ от гражданства США требует серьезного обдумывания совместно с иммиграционным адвокатом. Принятие такого решения, может, и кажется продуманным, однако, в будущем может создать множество проблем, поскольку, кроме некоторых случаев, предусмотренных американским законодательством, отказ от гражданства США является необратимым. Обратитесь в американскую Юридическую фирму Гринберг и Сигал из Нью-Йорка. Мы имеем более, чем 30-летний опыт в достижении положительных результатов при решении всех возможных правовых проблем. Несмотря на то, что наш офис находится на Манхеттене, мы защищаем интересы наших клиентов, всеми доступными нам способами, по всей территории США и используем все правовые возможности, чтобы найти решение в самой не простой ситуации, какой и является добровольный отказ от гражданства США.