EB2 виза для трудоустройства в целях национальных интересов США

Введение: EB2 виза в США

EB2 виза в США​Трудоустройство в целях национальных интересов позволяет определенной категории иностранцев-заявителей, претендующих на работу в США, не подпадать под общие требования по трудоустройству иностранцев, обычно применяемых американским законодательством, главное из которых — трудовая сертификация. Как и трудовая сертификация, трудоустройство в целях национальных интересов было установлено в интересах Соединенных Штатов Америки и позволяет иностранным профессионалам — лицам с высоким уровнем образования или исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе, внести свой вклад в развитие нации.

Кто может претендовать на трудоустройство в целях национальных интересов?

Министерством внутренней безопасности США разработана Программа трудоустройства в целях национальных интересов. Заявители с высоким уровнем образования или исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе могут подать заявку на трудоустройство в целях национальных интересов, если они подпадают под требования получателей визы категории EB2. Первым шагом в определении такого права на получение визы категории EB2, является принадлежность иностранца к лицам с высоким уровнем образования или исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе.

EB2 виза в США и лица с высоким уровнем образования

EB2 виза в США дает возможность иностранцу получить GREEN CARD, поскольку является рабочей иммиграционной визой. Для того, чтобы претендовать на получение визы категории EB2, иностранец должен, прежде всего, быть обладателем ученой степени не ниже степени магистра, либо степени бакалавра при наличии пятилетнего опыта работы по специальности, либо иностранного эквивалента степени магистра. Ученая степень обычно является степенью, присваиваемой по окончанию высшего учебного заведения в форме степени магистра либо докторской степени. Это может быть, например, медицинская степень либо степень в сфере юриспруденции.

Определение национальных интересов США в целях получения визы категории EB2

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) не дала определение термину «национальный интерес» для целей трудоустройства в целях национальных интересов. Тем не менее, Служба гражданства и иммиграции (USCIS) установила случаи, когда заявки на визы категории EB2 соответствуют национальным интересам, используя трехступенчатый тест.

  1. Заявитель должен стремиться к трудоустройству в сфере «внутренних ценностей»;
  2. Преимущество трудоустройства/работы должно лежать в сфере национальных интересов; и
  3. Отказ от трудовой сертификации заявителя должен быть преимуществом для национальных интересов.

Этот трехступенчатый тест позволяет подытожить, что заявители уже могут быть квалифицированы на визы категории EB2. Но это также означает, что принадлежность к лицам с высоким уровнем образования или исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе сама по себе не квалифицирует заявителя на трудоустройство в целях национальных интересов. Доказательством является установление факта, что высокий уровень образования и исключительные способности либо работа, которая будет выполняться, перевешивают необходимость процесса трудовой сертификации.

Перед подачей заявки на визы категории EB2, для прохождения трехступенчатого теста, нужно учитывать, что существует несколько факторов, которые необходимо принимать во внимание. Эти факторы помогают определить наличие права на трудоустройство в целях национальных интересов. Они были предложены Отделом по административным апелляциям. Таким образом, иностранец должен представить доказательства того, что его трудовая деятельность в США приведет к:

  1. Улучшению здравоохранения каким-либо образом или в какой-либо форме;
  2. Улучшению процесса образования (образовательных программ для детей либо неквалифицированных работников);
  3. Улучшению экономики;
  4. Увеличению уровня зарплаты и улучшению условий труда для работников;
  5. Появлению доступного жилья для молодых, престарелых и малоимущих;
  6. Улучшению природной среды либо применению более эффективного использования природных ресурсов; и
  7. Иностранец, которому может быть выдана EB2 виза в США, исходя из его принадлежности к лицам с высоким уровнем образования или исключительными способностями в науке, искусстве или бизнесе, необходим одному из правительственных учреждений.

EB2 виза в США и как подавать заявку на трудоустройство в целях национальных интересов

​Служба гражданства и иммиграции (USCIS) позволяет подавать заявку на трудоустройство в целях национальных интересов либо иностранцу-заявителю, либо работодателю. Заявка должна сопровождаться доказательством, что работа в США иностранца, которому будет выдана EB2 виза в США, будет входить в сферу национальных интересов США. Решение относительно заявки тщательно взвешивается с учетом американских национальных интересов, так что доказательства таких интересов должны быть очень серьезно аргументированы.

Чтобы соответствовать первому требованию для трудоустройства в целях национальных интересов, доказательства, предоставленные вместе с заявкой, должны указывать на то, что работа иностранца, которому будет выдана EB2 виза в США, лежит в сфере «внутренних ценностей». Эти доказательства могут состоять из документа заявителя или работодателя, описывающего природу работы, которая будет выполняться, и ее значимость для американских национальных интересов. В доказательство вышеуказанной значимости, заявитель должен также предоставить публикации и статьи, подтверждающие характер работы, которая будет выполняться. Другой формой доказательства является предоставления писем либо рекомендательных писем от экспертов — профессионалов, подтверждающих важность работы иностранца для национальных интересов США.

Для соответствия второму требованию, чтобы доказать, что трудовая деятельность иностранца находится в сфере национальных интересов США, заявитель должен также предоставить дополнительные доказательства в поддержку этого. Такие доказательства могут включать в себя публикации либо отчеты, копии контрактов, соглашений либо письма от работодателей, бывших либо нынешних, детально описывающих работу иностранца и ее значимость. Приемлемыми доказательствами также будут документы от экспертов в области профессиональной деятельности иностранца. Эти документы от экспертов должны содержать основания для квалификации иностранцев на визы категории EB2.

Третье требование должно фокусироваться на том, каким образом национальные интересы учитываются при отказе от трудовой сертификации посредством описания преимуществ, получаемых от работы, которую заявители на визы категории EB2 уже выполняют или будут выполнять. Это может быть сделано, например, посредством демонстрации того, каким образом заявители на визы категории EB2 могут внести вклад в создание рабочих мест либо облегчить процесс предоставления доступного жилья. Доказательства в поддержку существенных преимуществ иностранца, которому может быть выдана EB2 виза в США, во избежание им трудовой сертификации, могут включать публикации либо награды, признающие профессиональные достижения либо специфику работы заявителя, а также доказательства получения любых грантов, выданных для выполнения работы, которая будет выполняться либо в данный момент выполняется. Заявители на визы категории EB2 могут также предоставить договора с другими компаниям, демонстрирующие, что их услуги либо товары используются. Любые патенты либо лицензии также должны быть задокументированы, т.к. они дают понимание специфики работы и того, как такая работа отображается на национальных интересах США.

После подачи заявки на визы категории EB2

Если заявитель, которому может быть выдана EB2 виза в США, подал заявку на трудоустройство в целях национальных интересов, основываясь на предложение работы от американского работодателя, и этот работодатель не имеет возможности нанять заявителя либо выбирает не делать этого, трудоустройство становится невозможным. Тем не менее, заявитель может поддержать действительность своей заявки, если ему/ей удастся получить предложение о трудоустройстве от другого работодателя, что позволит ему/ей внести такой же вклад в сферу национальных интересов США, какой планировался у предыдущего работодателя.

EB2 виза в США и отклонение заявки на трудоустройство в целях национальных интересах

Поскольку трудоустройство в целях национальных интересов предоставляется по усмотрению США, решение об отклонении заявки на такое трудоустройство считается окончательным и не подлежит оспариванию в судебном порядке.