Консульская административная отмена визы за вождение в нетрезвом состоянии

Visa revocationВведение: аннулирование визы за вождение в нетрезвом состоянии

Как правило, консульское учреждение не имеет права отменить неиммиграционную визу лицу, которое либо было допущено на территорию США, либо находится в процессе непрерывного путешествия по территории США. Процесс отзыва визы Госуда́рственным департа́ментом (DOS), в данном случае, должен пройти через Офис проверки, анализа и координации выдачи виз DOS. Тем не менее, текущая версия Руководства DOS по иностранным делам (FAM) позволяет консульскому учреждению, выдавшему неиммиграционную визу, при определенных обстоятельствах отменить визу в административном порядке иностранцу, который в течение 5 последних лет был осужден за вождение в нетрезвом состоянии (DUI) либо за связанное правонарушение. В данной статье мы рассмотрим политику административной отмены виз FAM при аресте за DUI либо обвинении в данном правонарушении, и последние комментарии DOS относительно руководящих положений FAM.

Административная отмена визы за вождение в нетрезвом состоянии

​9 FAM 403.11-3(B)(a) (U) указывает, что сотрудник консульства не имеет полномочий отменить визу на основании подозрения в отсутствии допуска либо основываясь на негативной информации, которой, самой по себе, недостаточно для поддержания доказательства того, что заявитель на получение неиммиграционной визы не имеет права на визу, за исключением случав, если отмена визы основывается на наличии обвинения либо аресте за вождение в нетрезвом состоянии (DUI).

9 FAM 403.11-3(B)(b) (U) указывает, что сотрудники консульства не имеют права «ни при каких обстоятельствах» отменять визу иностранца, присутствующего на территории США либо «находящегося в процессе непрерывного путешествия» в США за исключением случав, если отмена визы основывается на обстоятельствах обвинения либо ареста за вождение в нетрезвом состоянии. В любом другом случае виза иностранца, пребывающего на территории США либо осуществляющего транзит по территории США, может быть отменена только Офисом проверки, анализа и координации выдачи виз DOS (CA/VO/SAC).

Руководство по административной отмене неиммиграционной визы вследствие DUI находится в разделе 9 FAM 403.11-5(B)(c) (U).

Руководство указывает, что консульское учреждение либо Госдеп (DOS) имеют полномочия отменить визу в административном порядке «если лицо упомянуто в Контрольном списке как арестованное либо осужденное за вождение в нетрезвом виде, либо в состоянии наркотического/токсического опьянения (DUI), либо арестовано/осуждено по схожим обвинениям в течение предыдущих пяти лет».

Основой для такой отмены может быть подозрение в недопустимости к получению визы согласно разделу 212(a)(1)(A) Закона об иммиграции и гражданстве США (INA). На апрельской встрече AILA с Госдепом, Госдеп разъяснил, что «вождение в нетрезвом состоянии может рассматриваться согласно 212(a)(1)(A)(iii) INA как признак возможного недопуска к получению визы вследствие физического либо умственного расстройства с сопутствующим пагубным поведением».

FAM отмечает, что такие положения об административной отмене виз не применяются «в случае, если арест уже произошел в контексте заявки на получение визы». Более того, данные положения могут применяться только к DUI и относящимся к ним арестам либо обвинениям, но не к другим видам ареста, связанным с употреблением алкоголя, например, «таким как пребывание в состоянии опьянения в общественном месте, не включающем в себя управление транспортным средством».

Раздел 22 C.F.R. 41.222(c) требует от Госдепа уведомить иностранца, при наличии возможности, о том, что его/ее виза отменяется.

Обсуждение новых правил

​На встрече AILA и DOS Госдеп объяснил, что новые правила, позволяющие консульскому учреждению отменить визу иностранца, пребывающего на территории США либо совершающего транзит по территории США, на основании ареста или обвинения в DUI, вступили в силу 5 ноября 2015 года.