Международное усыновление в США

Нормативные акты США предусматривает три способа усыновления американцами детей за рубежом: согласно положениям Гаагской конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении международного усыновления (1); согласно нормам американского законодательства в случае, если усынавливаемый ребенок является гражданином страны, не ратифицировавшей Гаагскую конвенцию (2) и усыновление американцами ребенка, который является родственником (3). Первые два способа международного усыновления возможны только гражданами США в возрасте старше 25 лет.

Международное усыновление в США

Что касается международного усыновления в рамках Гаагской конвенции. Данная Конвенция создает правовые отношения по сотрудничеству между договаривающимися странами (ратифицировавшими Конвенцию) в сфере международного усыновления и обеспечивает признание такого усыновления договаривающимися странами. Таким образом, с 1 апреля 2008 года – дня вступления в силу Конвенции в США, американцы могут усынавливать детей из договаривающихся стран по нормам, предусмотренным Конвенцией.

Второй способ усыновления называется «процесс-сирота» (orphan process), который используется гражданами США для усыновления детей-сирот из-за рубежа. Речь идет о детях-сиротах из стран, не являющихся участниками Гаагской конвенции.

Для того, чтобы усыновленный ребенок въехал в США, Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) должна дать разрешение на въезд. Для получения такого разрешения-согласия, усыновители обращаются в USCIS со специальным ходатайством, которое должно содержать требуемые сведения о приемных родителях и усынавливаемом ребенке. Кроме того, предоставляются и другие доказательства, свидетельствующие о том, что для приема ребенка в США у усыновителей есть должные жилищные и материальные условия, а сами усыновители обладают моральными качествами, которые позволяют им быть достойными родителями для усыновленных детей (в том числе, доказательства того, что усыновители не находились под судом, следствием, не арестовывались, им раньше не отказывали в усыновлении, усыновители не злоупотребляли алкоголем, наркотиками, не применяли насилие в семье, особенно, по отношению к детям). По свой сути, удовлетворение такого ходатайства дает старт процессу получения согласия на усыновление со стороны правительства США. В случае, если усыновители еще не подобрали ребенка, данное ходатайство оформляется за границей и направляется в USCIS.

После завершения процесса усыновления, усыновители обращаются в консульское учреждение США за рубежом и получают визу для въезда ребенка в США. При собеседовании в консульстве обязательно присутствует усыновленный ребенок и предоставляются, кроме прочих документов, сведения об удовлетворении USCIS вышеуказанного ходатайства усыновителей. В случае положительного результата собеседования, для ребенка выдается иммиграционная виза (IR3/IH3). Если по каким-либо причинам процесс усыновления по американскому законодательству нельзя будет считать завершенным, для его завершения усыновителям разрешается ввезти ребенка в США по визе IR4/IH4. В рамках обоих способов международного усыновления, ребенок сможет получить гражданство США через одного или обоих родителей, как ребенок гражданина или граждан США.

Третий способ применяется для американцев, решивших усыновить родственника. Усыновителями могут быть не только граждане США, но и законные постоянные жители США. Усыновление возможно до исполнения ребенком возраста 16 лет (или до 18-летнего возраста, если ребенок является родным братом, и был принят в семью будущих усыновителей до его 16-го дня рождения).

О государствах, подписавших Гаагскую Конвенцию

1 мая 1995 года вступила в силу «Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления», основным посылом которой является забота о счастье, любви и понимании каждого ребенка в семье, в которой он все это может получить. И, если ребенок не обретает подобную семью в стране своего происхождения, такая семья может быть получена путем усыновления ребенка гражданами других государств с учетом наилучших интересов ребенка, уважения к его правам, признанным международным правом. Подписавшие Конвенцию страны, договорились о сотрудничестве в международном усыновлении и признании такого усыновления на своих территориях, а также создании гарантий по предотвращению похищения и торговли детьми.

Увеличение срока вступления в силу решения суда об усыновлении в Украине

6 июля 2018 года Государственный департамент США (DOS) опубликовал информацию под названием «Ukraine Update — Changes to Ukrainian Civil Code affect timeframes for adoptions», имеющую непосредственное отношение и к международному усыновлению. Вышеуказанная публикация появилась в связи с принятием 3 октября 2017 года высшим законодательным органом Украины (Верховною Радою Украины) Закона № 2147-VIII, которым Гражданский процессуальный кодекс Украины был изложен в новой редакции. Новая редакция данного кодекса вступила в силу 15 декабря 2017 года. Согласно внесенным изменениям был увеличен срок апелляционного обжалования решений украинских судов, в том числе, и решений таких судов об усыновлении украинских детей иностранными гражданами.

Требования об отчетности после усыновления казахстанских детей

16 июня 2017 года Государственный департамент Соединенных Штатов (DOS) опубликовал сообщение, озаглавленное «Уведомление об усыновлении: оптимизированные требования к отчетности в Казахстане». Как следует из правовых норм нормативно-правовых актов казахстанского государства, регулирующих семейные отношения, иностранные усыновители казахстанских детей, постоянно проживающие за пределами этой страны, обязаны предоставлять отчеты, в которых бы указывались условия жизни и воспитания, состояние здоровья, условия обучения ребенка.

Расследование правонарушений и осуждение лиц, участвовавших в схеме мошенничества с усыновлением

14 августа 2017 года Министерство юстиции Соединенных Штатов (DOJ) сообщило, что три человека, проживающих на территории американского государства, были признаны виновными в совершении уголовного преступления и осуждены согласно приговору суда, в связи с фактами мошенничества в сфере международного усыновления детей.

Продолжающиеся задержки оформления международного усыновления в Эфиопии

Государственный департамент США (DOS) заявил, что посольство США в Аддис-Абебе подтвердило, что парламент Эфиопии принял закон, запрещающий усыновление иностранцами детей в Эфиопии. К сожалению, Государственный департамент США пока не располагает информацией о том, как этот новый закон повлияет на ожидаемые американскими гражданами международные усыновления эфиопских детей, которые уже были подвержены задержкам (как это было подробно описано в предыдущих обновлениях). Мы внесем последние обновления в эту статью, как только DOS разместит дополнительную информацию по этому вопросу.

Китай меняет требования к пакету документов по усыновлению, предоставляемом иностранцами

19 июля 2017 года Государственный департамент США (DOS) опубликовал изменения, касающиеся международного усыновления детей из Китая под названием «Notice: Changes to Requirements for Adoption Application Dossiers Submitted by Foreigners «(Уведомление: Изменения к требованиям по пакету документов по усыновлению, подаваемым иностранцами).

Руанда отменяет временное приостановление международного усыновления

13 ноября 2017 года Государственный департамент США (DOS) опубликовал сообщение о решении правительства Руанды отменить временную приостановку международного усыновления.

Новое руководство по международному усыновлению японских детей

23 апреля 2018 года в разделе «Immigration Blog's News» (Новости иммиграционного блога) мы опубликовали сообщение об информации Государственного департамента США (DOS) от 13 апреля 2018 года относительно международного усыновления японских детей. В «DOS Reviews Japanese Laws Affecting Certain Intercountry Adoption Cases» Государственный департамент США заявил, что «рассматривает японское законодательство о передаче права опеки над ребенком без решения суда, которое может повлиять на право ребенка получить визу в связи с усыновлением согласно Закону об иммиграции и гражданстве».

Задержки в оформлении международного усыновления детей из Гаити

12 сентября 2017 года Государственный департамент США (DOS) опубликовал информацию о международном усыновлении детей из Гаити под названием «Notice: Update to Strike Delays Processing of Intercountry Adoptions» («Уведомление: Возобновление забастовки задерживает оформление международного усыновления»).