Обновленная Форма I-693 - отчет о медицинском осмотре

 

Вступление

16 октября 2018 года Служба гражданства и иммиграции Соединенных Штатов Америки (USCIS) пересмотрела руководство по своей политике в отношении срока действия медицинского освидетельствования иностранцев, ходатайствующих о получении статуса LPR как тех, которые находятся на территории американского государства, так и находящихся за рубежом. Имеются ввиду изменения, касающиеся медицинского осмотра и проведения вакцинации. Напоминаем, что мeдицинcкoe oбcлeдoвaниe являeтcя oбязaтeльной процедурой для граждан других стран, которые обращаются с заявкой о получении статуса LPR. Такое обследование должно гарантировать американскому обществу, что у иностранца-заявителя нет серьезных проблем со здоровьем, которые бы не дали ему возможность получить статус LPR. Результаты медицинского обследования иностранного гражданина, претендующего на статус LPR, подаются в Службу в виде заполненной (согласно инструкции по заполнению) Формы I-693 (Report of Medical Examination and Vaccination Record). Указанная форма должна быть подписана уполномоченным врачом, который зарегистрирован Службой. Пересмотренное руководство содержится в ведомственном нормативном акте Службы под названием “Policy Alert” (PA) -2018-09, озаглавленном “Срок действия отчета о медицинском осмотре и вакцинации (Форма I-693)”. С версией в формате PDF вышеуказанного ведомственного документа Службы под названием (“Policy Alert”) от 16.10.2018 г. вы сможете ознакомиться по ссылке [PDF версия]. PA в основном модифицирует раздел 8 Руководства по политике Службы (8 USCS PM B.4) — Policy Manual (USCIS-PM). PDF-версию данного Policy Manual (USCIS-PM) от 16.10.2018 года вы сможете просмотреть по ссылке [PDF версия]. Однако, обратите внимание, что все ссылки на USCIS-PM в этой статье действительны на дату публикации, а именно — 16 октября 2018 года.

В соответствии с новой политикой Службы в отношении Формы I-693, заявитель должен предоставить названую форму (заполненную и подписанную уполномоченным врачом) не позднее 60 дней с даты окончательного оформления подписанной формы уполномоченным врачом. При условии, что вышеназванная форма правильно заполнена и отправлена ​​в течение 60-дневного периода в Службу, она будет действовать в течение двух лет, а не один год, как прежде. Это условие начало действовать с 1 ноября 2018 года. Двухлетний срок действия формы будет отсчитываться с даты, когда форму подпишет уполномоченный врач. В некоторых случаях Служба применяла другие правила для названой формы, представленной до 1 ноября 2018 года.

Обзор Формы I-693

Для получения статуса LPR, необходимо предоставить определенный пакет документов и пройти определенные процедуры, в том числе медицинский осмотр, предоставив результаты такого осмотра в Службу в виде Формы I-693. Таким образом названая форма является важнейшим и обязательным документом в пакете документов гражданина другой страны, подаваемого на статус LPR. Бланк указанной формы можно найти на сайте Службы, там же можно ознакомиться со списком уполномоченных врачей, определенных Cлужбой специально для проведения мeдицинcких oбследований. Для претендента, который обращается за иммиграционой визой за пределами американского государства, список клиник и врачей в стране его проживания называет американское посольство. Вне зависимости от того, где проведено медицинское обследование — на американской территории или за границей, результаты этого медицинского обследования относятся к конфиденциальной информации и могут быть использованы только для иммиграционного процесса. Как мы уже говорили, Форма I-693 используется для установления того, является ли заявка гражданина другой страны на получение статуса LPR приемлемой для американского государства согласно требованиям медицинского характера, как это предусмотрено разделом 212(a)(1) Закона об иммиграции и гражданстве (INA).

Постольку американское законодательство устанавливает некоторые основания медицинского характера для запрета въезда в США (например, открытая форма туберкулеза, сифилис), цель подобных медицинских обследований состоит в проверке состояния здоровья заявителя на получение статуса LPR с точки зрения приемлемости его въезда и присутствия в стране по медицинским показаниям. Таким образом разрешение на въезд и присутствие на территории американского государства свидетельствует о том, что у иностранца отсутствуют заболевания, которые могут воспрепятствовать ему или членам семьи въехать и находиться в стране.

Основные требования к Форме I-693

Форма I-693 должна удовлетворять несколько критериев, чтобы служить действительным доказательством того, что заявитель не является неприемлемым по причинам, связанным со здоровьем согласно разделу 212(a)(1) Закона (смотрите раздел “Validity of the Form I-693” нашей статьи “The Medical Examination Requirement for Adjustment of Status” [см. здесь] и публикацию “Медицинское обследование для получения статуса LPR” [см. здесь]). Основными общими критериями являются, как правило, разборчивое заполнение формы, проставленная дата заполнения, результаты обследования не должны быть просроченными и, оформленная в соответствии с установленными нормами форма, должна быть выдана в запечатанном конверте.

Предыдущая политика Службы в отношении предоставления Формы I-693

В соответствии с предыдущей политикой Службы, Форма I-693, предоставленная ​в Службу при обращении с заявкой на получение статуса LPR, могла быть принята только в случае, если не прошло больше одного года со дня прохождения медицинского осмотра.

То есть новое медицинское обследование не требовалось лишь при условии, что предыдущему такому обследованию меньше одного года. Годичный срок начинал свое течение со дня, когда уполномоченный врач полностью заполнил форму, поставив дату заполнения. Вышеуказанное требование часто приводило к тому, что заявителям приходилось получать вторично Форму I-693, постольку полученная ранее форма уже потеряла свой срок действия — была недействительной. Таким образом преодоление этого препятствия заключалось в получении и предоставлении обновленного медицинского обследования.

Предоставление новой Формы I-693 (вступила в силу 1 ноября 2018 года)

В соответствии с новой политикой Службы, которая распространяется на Форму I-693, поданную после 1 ноября 2018 года, заявители должны представить эту форму в Службу в течение 60 дней с даты подписания ее уполномоченным врачом (до 1 ноября 2018 года такого 60-дневного требования о граничном сроке предоставления формы в Службу не существовало). Такая правильно оформленная и в срок предоставленная Форма I-693 (не более, чем за 60 дней с даты подписания формы уполномоченным врачом), будет действительной в течение двух лет, а не одного года, как это было раньше. Это означает, что после того, как форма будет правильно оформлена и подана в установленный Службой срок, она будет действовать в течение двух лет с даты ее подписания уполномоченным врачом, пока Служба рассматривает заявку. Однако в случаях, если заявка все еще находится на рассмотрении после истечения этих двух лет, заявителю потребуется получить новую Форму I-693.

Резюмируя пересмотренную политику Службы можно заметить, что новая политика продлевает “период времени, когда Форма I-693 будет действительной в то время, как базовая заявка находится на рассмотрении USCIS”. Поэтому можно сделать вывод, что данное нововведение сократит количество заявлений на обновление формы и время на рассмотрение Службой основных заявок на получение статуса. Кроме того, работники Службы будут иметь больше времени на запрос новой Формы I-693, если у них появится основание предполагать, что заявитель может быть неподходящим для получения статуса по причинам, связанным с состоянием его здоровья. При более строгих сроках предоставления формы в Службу важно, чтобы заявители более скрупулезно рассчитали время, необходимое для проведения медосмотра в полном объеме и предоставления его результатов в Службу. Важно акцентировать свое внимание не только на сроке окончания медосмотра, но успеть подписать форму у уполномоченного врача и предоставить ее в Службу. Вся схема этого процесса сводится к выбору приемлемой клиники, прохождению медосмотра, подписанию Формы I-693 у уполномоченного врача. Кроме того, нужно забрать у уполномоченного врача запечатанный конверт и не позднее, чем в течение 60 дней со дня подписания формы — предоставить ее в Службу. Конверт ни в коем случае вскрывать нельзя — это приведет к тому, что всю процедуру медицинского обследования придется пройти повторно.

В ответ на обращения граждан по поводу стоимости услуг по медицинскому обследованию, Служба всегда сообщает, что в ее компетенцию не входит контроль за ценами на такое медобследование.

Влияние новой политики Службы в отношении Формы I-693, поданной до 1 ноября 2018 года

Служба вполне обосновано полагает, что имеется значительное количество Форм I-693, прикрепленных к находящимся на рассмотрении заявкам, полученным Службой до 1 ноября 2018 года. Поэтому Служба определилась, что в тех случаях, когда Форма I-693 была предоставлена ​​в соответствии с прежними правовыми нормами, но после 1 ноября 2018 года, такая форма будет действовать в течение двух лет, несмотря на то, что она была оформлена до даты вступления в силу новой политики Службы. Однако любая Форма I-693, представленная до 1 ноября 2018 года (которая, естественно оформлялась в соответствии с прежними правовыми нормами политики Службы, а не согласно правовыми нормами новой политики), будет действовать в течение одного года с даты подписания ее уполномоченным врачом.

Главные примечания к обсуждаемой в этой статье теме

Несмотря на общие правовые нормы, касающиеся Формы I-693, PM отмечает, что “даже если все… требования соблюдены, но у сотрудника [USCIS] есть основания полагать, что состояние здоровья заявителя изменилось с момента подачи Формы I- 693, так что это может повлиять на приемлемость заявителя, сотрудник по своему усмотрению может попросить заявителя предоставить новую Форму I-693”. Короче говоря, Служба может потребовать от заявителя предоставить новую форму даже если предыдущая форма соответствует всем требованиям, предъявляемым к ней. Эта норма относится ко всем Формам I-693, оформленным и в соответствии с новой, и в соответствии с прежней политикой Службы.

Заявитель должен предоставить действующий вариант Формы I-693, который, как уже указывалось, всегда доступен на веб-сайте Службы. Поэтому до заполнения формы, заявитель должен посетить веб-сайт Службы, чтобы убедиться, что он или она использует последнюю (действующую) редакцию формы.

При необходимости заявители могут подать Форму I-693 одновременно с заявкой или в любое время между подачей заявки и окончательным решением Службы по заявке. РМ указывает, что “[i] не поданный одновременно с заявкой на получение иммиграционного статуса, отчет о медицинском осмотре заявители могут принести на собеседование или подождать, пока USCIS не выдаст [] [запрос об истребовании доказательств], запрашивающий [Форму I-693]”. Заявители, у которых есть иммиграционный адвокат, должны проконсультироваться с таким адвокатом на предмет того, как выполнить требование о предоставлении Формы I-693.

Причины изменения политики Службы в отношении Формы I-693

Служба объясняет внесенные изменений в отношении Формы I-693 в свои ведомственные нормативные акты (PA и PM) тем, что сталкивалась с большим количеством повторно получаемых форм, постольку срок действия полученных ранее истекал до момента рассмотрения заявок из-за продолжительного времени обработки заявок. Такое обстоятельство не только “в дальнейшем задерживало обработку базовой заявки, но и было неудобным для заявителя”. Цель новой политики состоит в том, чтобы “уменьшить потребность USCIS запрашивать обновленную Форму I-693, тем самым оптимизируя процесс рассмотрения дел и сводя к минимуму неудобства для заявителей”.

Заключение

В соответствии с новой политикой Службы у заявителей будет только 60 дней с даты, когда уполномоченный врач заполнит и подпишет Форму I-693 и до предоставления формы в Службу. Положительным моментом нововведения является увеличение срока действия формы до двух лет. Новая политика Службы уменьшит потребность в повторном получении заявителями формы из-за длительного времени обработки заявок и увеличит эффективность работы Службы.

Исходя из вышеизложенного, советуем заявителям, которым необходимо предоставить Форму I-693, проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом, чтобы узнать, как оформить и предоставить форму, а также другие аспекты процесса подачи заявки.