Продление срока действия статуса для производных U-неиммигрантов

Derivative U Nonimmigrant


Введение: продление/изменение неиммиграционного статуса для производных U-неиммигрантов

22 июня 2010 года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) опубликовала «Policy Memorandum» — «Меморандум о руководящих принципах» (PM-602-0001) под названием «Extension of U Nonimmigrant Status for Derivative Family Members Using the Application to Extend/Change Nonimmigrant Status (Form I-539)» — «Продление срока действия неиммиграционного статуса U для производных членов семьи, используя заявку о продлении/изменении неиммиграционного статуса (Форму I-539)». С PDF версией данного Меморандума (на английском языке) вы можете ознакомиться по ссылке [PDF версия]. Меморандум добавил ​​главу 39.1(g)(2)(i) в «USCIS's Adjudicator's Field Manual» — в «Руководство для адъюдикаторов USCIS» (AFM).

Меморандум, помимо прочего, разъясняет, когда USCIS может одобрить Форму I-539 (заявку о продлении/изменении неиммиграционного статуса), поданную производным U-неиммигрантом, первоначальный срок пребывания которого в стране составляет менее четырех лет. Такая заявка может быть подана иностранцем-неиммигрантом с целью установления его права на изменение неиммиграционного статуса на иммиграционный в ситуации, когда неиммигрант, имеющий производный статус U, не может выполнить требование о непрерывном трехлетнем физическом присутствии на территории американского государства для получения иммиграционного статуса - LPR.

В этой статье мы рассмотрим Меморандум и его руководящие указания. Пожалуйста, прежде чем вы начнете знакомиться с этой публикацией, прочитайте наши статьи о продлении срока действия неиммиграционного статуса неиммигрантами категории U, чтобы узнать о других ситуациях, в которых указанное продление может быть или должно быть предоставлено. Мы имеем ввиду англоязычную статью «Extension of Status Rules for U Nonimmigrants» (используйте для этого ссылку [см. здесь]) и/или русскоязычную статью «Продление срока действия статуса для неиммигрантов категории U», которую вы сможете найти в разделе «Жертвы домашнего насилия» на нашем русскоязычном сайте. Приглашаем вас также ознакомиться с нашими статьями о визах типа U — и вы будете знать гораздо больше об американском иммиграционном законодательстве, регулирующем данную тему. Вы сможете прочитать названную информацию как на английском языке в разделе «U visa» на нашем англоязычном сайте, так и на русском языке в разделе «Жертвы домашнего насилия» — на нашем русскоязычном сайте.

Обзор основных положений Меморандума

В соответствии с правовыми нормами, приведенными в разделе 8 Свода федеральных нормативных актов США — C.F.R. (8 C.F.R. 214.14(g)(2) производный U-неиммигрант может добиваться продления срока действия своего статуса, если он или она не смогли въехать в Соединенные Штаты своевременно из-за задержки в консульской обработке.

Заявка на продление срока действия неиммиграционного статуса U должна быть подана в виде заполненной Формы I-539. Обращаем ваше внимание на то, что продление срока действия неиммиграционного статуса U может быть заявлено только после допуска производного U-неиммигранта на территорию американского государства. При этом все U-неиммигранты, включая как основного, так производных должны поддерживать свой неиммиграционный статус в течение, как минимум, трех лет прежде, чем они смогут обратиться с заявкой на получение иммиграционного статуса LPR в соответствии с разделом 245 (m) INA. Поэтому продление срока действия полученного неиммиграционного статуса U может быть необходимо для обеспечения того, чтобы производные U-неиммигранты могли достичь требуемого трехлетнего минимума пребывания в статусе U-неиммигранта для целей получения статуса законного постоянного жителя США (LPR). Однако, нужно учитывать то обстоятельство, что срок действия неиммиграционного статуса U не может превышать более четырех лет в совокупности, а чтобы иметь право на изменение имеющегося статуса на статус LPR, как мы уже говорили выше, U-неиммигрант должен иметь три года именно непрерывного физического присутствия в Соединенных Штатах по статусу U-неиммигрант. Таким образом в этом сценарии может быть предоставлено продление срока действия неиммиграционного статуса, чтобы гарантировать, что производный U-неиммигрант может получить необходимый срок присутствия в Соединенных Штатах для изменения имеющегося неиммиграционного статуса на статус LPR. Чтобы узнать о требованиях для изменения статуса для U-неиммигрантов, пожалуйста, прочитайте нашу статью (на английском языке) «Benefits of U Status» [см. здесь] и/или русскоязычную статью — «Преимущества U статуса» [см. здесь].

В Меморандуме указывается, что в нормативных актах ничего не говорится о любых других ситуациях (кроме задержки в консульской обработке), в которых производный U-неиммигрант может продлить срок действия своего неиммиграционного статуса U сверх срока действия такого же неиммигрантского статуса основного получателя визы U. Поэтому возникает вопрос: может ли USCIS разрешить названое продление срока действия неиммиграционного статуса U для производного U-неиммигранта, если это необходимо по иным основаниям, а не по причине задержки в консульской обработке. В Меморандуме мы находим ответ на данный вопрос, поскольку именно в этом ведомственном акте перечислены и другие основания, по которым производный U-неиммигрант может потребовать такое продление для удовлетворения требования непрерывного физического присутствия в стране с целью изменения неиммиграционного статуса U на иммиграционный (LPR):

Задержки со вступлением в силу нормативных актов, касающихся U-неиммигрантов;
Задержки в предоставлении разъяснений уполномоченных органов, связанных с освобождением от уплаты пошлины за разрешение на въезд (waiver); а также
Многоуровневая обработка основных и производных заявок.

Исходя из вышеизложенного, в Меморандуме разъясняется, что USCIS может рассматривать «другие задержки, не связанные с консульской обработкой, как уважительные основания для продления статуса» производному U-неиммигранту.

Впрочем, как мы уже упоминали, такое продление действия неиммиграционного статуса производного U-неиммигранта не может предоставлять ему срок пребывания в Соединенных Штатах (в имеющемся неиммиграционном статусе U) более четырех лет в совокупности.

В Меморандуме отмечается, что как законодательные акты, так и другие нормативные акты, касающиеся U-неиммигрантов, предусматривают обработку документов основного получателя визы типа U (U principal) и производных получателей визы U (U derivatives) по отдельности после того, как производный получатель визы U (производный U-неиммигрант) был первоначально «принят» в классификацию U-неиммигрантов. Это подтверждается тем фактом, что законодательные и другие нормативные акты, регулирующие изменение неиммиграционного статуса на иммиграционный для U-неиммигрантов, описывают U-неиммигрантов в целом, не проводя различия между основным и производными U-неиммигрантами.

Чтобы попытаться продлить срок действия своего неиммиграционного статуса, производный U-неиммигрант должен подать в Сервисный центр Вермонта (VSC) Форму I-539, а также обоснование для такого продления, доказательства оплаты за подачу (или заявление об освобождении от оплаты) и подтверждающие документы. В Меморандуме говорится, что в форму I-539 следует включить следующее в качестве подтверждающих доказательств:

Подтверждение наличия неиммиграционного статуса U для обоих неиммигрантов -как основного, так и производного, с указанием всех дат в таком статусе;
Подтверждение изменения основным получателем визы U (U principal) его неиммиграционного статуса U на иммиграционный — LPR (если такое изменение было произведено);
Доказательства наличия родственных отношений между заявителем (U derivatives) и основным получателем визы U (U principal); а также
Заявление заявителя (U derivatives) о необходимости и причинах продления его неиммиграционного статуса U.

Важно повторить, что вышеназванное продление срока действия статуса может быть предоставлено производному U-неиммигранту, который был допущен в Соединенные Штаты. Такое продление не может быть предоставлено производному U-неиммигранту, ожидающему разрешения въехать в страну, потому что такой иностранец еще не был принят на территории американского государства. Пожалуйста, ознакомьтесь с нашими публикациями о продлении неиммиграционного статуса для U-неиммигрантов, чтобы узнать о возможностях, доступных для U-иммиграционного статуса основного получателя визы U, срок действия которой истекает, а его член его семьи или члены семьи ожидают первоначального приема в США в статусе U-неиммигрантов. Мы подразумеваем две статьи — «Extension of Status Rules for U Nonimmigrants» и «Продление срока действия статуса для неиммигрантов категории U», которые уже упоминались выше — в главе этой статьи «Введение: продление/изменение неиммиграционного статуса для производных U-неиммигрантов».

Совет опытного иммиграционного адвоката

Как следует из нашей публикации, Меморандум позволяет USCIS рассмотреть вопрос о предоставлении продления срока действия неиммиграционного статуса U не только в случае задержки в консульской обработке, но и по другим основаниям. Однако следует иметь в виду, что такие заявки будут оцениваться в каждом конкретном случае с особым вниманием. Читая, эту и другую нашу информацию, вы, наверно, успели заметить, что описанный нами процесс очень сложный и требует серьезных профессиональных знаний и длительной практики в разрешении таких вопросов. Поэтому не рискуйте такой серьезной и ответственной для вас и членов вашей семьи ситуацией — консультируйтесь с опытным в этих вопросах иммиграционным адвокатом вплоть до получения вами и членами вашей семьи статуса законного постоянного жителя США.