Продолжающиеся задержки оформления международного усыновления в Эфиопии

Intercountry Adoption

Обновление: 14 января 2018 года

Государственный департамент США (DOS) заявил, что посольство США в Аддис-Абебе подтвердило, что парламент Эфиопии принял закон, запрещающий усыновление иностранцами детей в Эфиопии. С PDF-версией этого сообщения DOS под названием «Ethiopia Adoption Notice: Ethiopia Passes Legislation Banning Intercountry Adoption» (Уведомление об усыновлении в Эфиопии: Эфиопия принимает законодательство о запрете межгосударственного усыновления), вы можете ознакомиться, набрав ссылку [PDF версия].

К сожалению, Государственный департамент США пока не располагает информацией о том, как этот новый закон повлияет на ожидаемые американскими гражданами международные усыновления эфиопских детей, которые уже были подвержены задержкам (как это было подробно описано в предыдущих обновлениях). Мы внесем последние обновления в эту статью, как только DOS разместит дополнительную информацию по этому вопросу.

Кроме того, стоит отметить, что 12 декабря 2017 года Государственный департамент США повторил свою рекомендацию в отношении того, что агентства по усыновлению не должны оформлять новые обращения в адрес соответствующих органов по международному усыновлению в Эфиопии. Вы сможете просмотреть эти рекомендации DOS (версию PDF), которые называются «Ethiopia Adoption Notice: Additional Information Concerning New Referrals» (Уведомление об усыновлении в Эфиопии: дополнительная информация по поводу новых рекомендаций), обратившись к ссылке [PDF версия]. Государственный департамент США дал некоторые советы американским семьям, которые сводятся к следующему: семьи могут пересмотреть свои контракты или другие соглашения по усыновлению с организацией, занимающейся предоставлением услуг по международному усыновлению (ASP), чтобы определить финансовые последствия подачи соответствующего обращения об усыновлении в Эфиопию в это время. Государственный департамент США, в частности, отметил: «Мы осведомлены, что некоторые ASP требуют значительную оплату на момент обращения. Эта оплата часто не подлежат возврату. Кроме того, после обращения ASP могут потребовать от приемных родителей ежемесячную плату за оказание постоянной помощи в Эфиопии ребенку, которого подобрали». Помимо прочего, если суд принимает решение об усыновлении, но министерство не позволяет продолжить завершение этого процесса, семья может нести юридическую и финансовую ответственность за ребенка, которого они так и не смогут привезти в Соединенные Штаты. По этой причине Государственный департамент США порекомендовал семьям обратиться за юридической консультацией, если они нуждаются в такой консультации, и, помимо этого, рассмотреть эмоциональные риски инициирования усыновления эфиопского ребенка, учитывая, что текущая информация, которая доступна DOS, свидетельствует о том, что в конце концов в Эфиопии запретят иностранцам усыновлять детей.

Мы продолжим обновлять эту статью информацией о ситуации с усыновлением в Эфиопии по мере ее появления.

Обновление: 13 ноября 2017 года

8 ноября 2017 года Государственный департамент США опубликовал срочную информацию, называющуюся «Urgent Update: Ethiopia: Latest Information Regarding Adoptions» (Срочное обновление. Эфиопия: последняя информация относительно усыновления). PDF-версию «Urgent Update: Ethiopia: Latest Information Regarding Adoptions» вы сможете просмотреть по ссылке [PDF версия].

В вышеназванной публикации DOS сообщается: эфиопские чиновники поставили в известность Государственный департамент США, что Эфиопия позволит перейти к завершению процесса международного усыновления в соответствии с действующим эфиопским законодательством только по делам с заполненной формой 1-604 или делам, имеющим Форму 1-604, которая в настоящее время находится на рассмотрении в Посольстве Соединенных Штатов Америки в Аддис-Абебе. Если дело об усыновлении американскими гражданами эфиопских детей не достигло вышеуказанного уровня своего оформления по состоянию на 8 ноября 2017 года, правительство Эфиопии не допустит, чтобы процесс международного усыновления был завершен.

Таким образом, завершить оформление иностранцами усыновления эфиопского ребенка из возможно только, если у потенциальных усыновителей-иностранцев имеется оформленное «Determination on Child for Adoption determination» (решение об усыновлении ребенка — форма I-604) или, если форма I-604 находится уже на рассмотрении в американском посольстве в Эфиопии (Form I-604 determination pending with the U.S. Embassy in Addis Ababa) determination pending with the U.S. Embassy in Addis Ababa).

Подытожив сказанное, можно однозначно ответить, что правительство Эфиопии не разрешит продолжить процедуру оформления дел по усыновлению иностранцами эфиопских детей до их завершения, если эти дела не относятся к числу тех, которые указаны выше. Государственный департамент США разъяснил: это означает, что «семьи с подобранным ребенком, не перешедшие на стадию оформленной формы I-604, могут не приступать к усыновлению в Эфиопии». Потенциальные усыновители, которые не уверены в том, что их дела все еще подлежат рассмотрению, могут связаться с Государственным департаментом США для получения дополнительной информации.

13 ноября 2017 года DOS зарегистрировал специальный почтовый ящик для запросов относительно международного усыновления эфиопских детей. Вот адрес электронной почты: EthiopiaAdoption@state.gov, который следует использовать в будущем. Более подробно об этом вы сможете узнать, ознакомившись с PDF-версией информации под названием «Notice: Dedicated Email for Ethiopia Inquiries» (Уведомление: выделенный адрес электронной почты для запросов в Эфиопии), которую вы найдете по ссылке [PDF версия]. Помимо прочего в «Notice: Dedicated Email for Ethiopia Inquiries» указано: «будущие приемные родители, поставщики услуг по усыновлению, персонал Конгресса и другие заинтересованные стороны могут отправлять новые запросы на EthiopiaAdoption@state.gov. Если вы уже написали, задав вопросы или попросили предоставить информацию, использовав адрес adoption@state.gov, в этом случае вам не нужно повторно отправлять нам электронное письмо по адресу EthiopiaAdoption@state.gov — ответ вам придет из нового почтового ящика».

В дополнение к вышесказанному, Государственный департамент США также заявил, что в настоящее время агентства по усыновлению должны воздерживаться от передачи новых дел об усыновлении эфиопских детей предполагаемыми усыновителями из Соединенных Штатов.

DOS попросило потенциальных усыновителей, которые до 8 ноября 2017 года подали форму I-600 (Ходатайство о классификации сироты как ближайшего родственника) в Национальный визовый центр (NBC) с целью оформления усыновления ребенка из Эфиопии, связаться с ним по адресу EthiopiaAdoption@state.gov, предоставив следующую информациею:

Имя предполагаемого приемного родителя (ей);
Имя ребенка; а также
На какой стадии находится дело в процессе усыновления.

Государственный департамент США заявил, что «продолжит привлекать правительство Эфиопии к решению проблем, связанных с международным усыновлением». В частности DOS сообщил, что будет продолжать работать над разрешением дел до их завершения, в которых ребенок уже был подобран потенциальным приемным родителем.

В случаях, когда не возможно завершить процесс усыновления эфиопских детей, Государственный департамент США посоветовал потенциальным американским усыновителям пообщаться с обслуживающей их организацией, предоставляющей услуги по международному усыновлению (ASP), на предмет того, можно ли возместить оплаченные услуги. При этом Государственный департамент США акцентировал внимание на том, что он не будет участвовать в содействии переводу или возмещению такой оплаты. DOS также отметил, что в соответствии с разделом 22 Свода федеральных нормативных актов США — C.F.R. (22 C.F.R. 96.40(h) неспособность ASP вернуть произведенную клиентом оплату, на которую клиент имеет право в течение 60 дней, может негативно повлиять на аккредитацию и имидж ASP.

Исходя из вышеизложенного, потенциальные усыновители должны консультироваться не только со своим ASP и, при необходимости — с DOS, но и с опытным иммиграционным адвокатом для получения дополнительной информации.

Обновление: 29 сентября 2017 года

29 сентября 2017 года Государственный департамент США публиковал предупреждение относительно международного усыновления в Эфиопии под названием «Notice: Delays in Processing Adoptions» (Обратите внимание: задержки в процессе усыновления). С PDF- версией этой публикации вы сможете ознакомиться по ссылке [PDF версия]. DOS разъяснил, что посольство США в Аддис-Абебе уведомлено относительно задержек эфиопского правительства в выдаче необходимых документов для усыновленных детей иностранцами. В некоторых случаях потенциальные усыновители ожидают такой выдачи документов «в течение года или больше». DOS направило запросы эфиопскому правительству, но до сих пор не получило ни объяснения причин задержек, ни разъяснения того, когда эти проблемы могут быть разрешены.

Обновление: 16 июня 2017 года

16 июня 2017 г. DOS обновил свою предыдущую информацию о приостановлении процесса усыновления в Эфиопии, опубликованную 26 мая 2017 года. Сообщение называется «Adoption Alert-Update on Suspension of Adoptions from Ethiopia» (Оповещение об усыновлении — обновленная информация о приостановлении усыновления в Эфиопии). PDF-версию этой информации вы найдете, набрав ссылку [PDF версия].

В упомянутом сообщении Государственный департамент США уведомил, что с 1 июня 2017 года Министерство по делам женщин и детей Эфиопии (MOWA) возобновило выдачу документов. Это позволило некоторым усыновителям-американцам с одобрения Федерального суда первой инстанции (FFIC), начать оформление иммиграции в США усыновленных эфиопских детей. Дети, которым была разрешена такая иммиграция, смогли получить эфиопские паспорта.

DOS заявил, что он еще не получил информацию от правительства Эфиопии о том, какие дополнительно дела по усыновлению власти Эфиопии разрешат продолжить оформлять. Кроме того, правительство Эфиопии по состоянию на 16 июня 2017 года не опубликовало официального заявления относительно ситуации с усыновлением эфиопских детей.

DOS сообщил, что будет продолжать выступать за международное усыновление детей из Эфиопии. Тем не менее по причине нынешней неопределенности DOS призвал потенциальных приемных родителей рассмотреть возможность усыновления детей в других странах.

Госдеп сможет обновлять эту информацию по мере ее поступления и мы тут же поставим вас в известность относительно полученных новых сведениях. Все те, у кого есть вопросы по данной тематике, могут проконсультироваться как со своим поставщиком услуг по усыновлению, так и с опытным иммиграционным адвокатом по вопросам международного усыновления.

Обновление: 22 мая 2017 года

16 мая 2017 года Госдеп обновил информацию касательно международного усыновления в Эфиопии [см. здесь].

Министерство по делам женщин и детей Эфиопии (MOWA) проинформировало посольство США в Аддис-Адабе, что оно возобновит рассмотрение дел об усыновлении детей иностранцами. DOS отметил, что правительство Эфиопии еще не предоставило каких-либо официальных разъяснений по поводу приостановления международного усыновления 21 апреля 2017 года, но Госдеп пытается получить такую информацию, хотя до сих пор это было безуспешно. Госдеп заверяет, что будет продолжать выступать за международное усыновление в Эфиопии. Но несмотря на это, посоветовал будущим родителям рассмотреть вопрос об усыновлении детей в других странах из-за неопределенности в отношении международного усыновления эфиопских детей и рекомендует тем, у кого есть вопросы относительно дел по усыновлению, обращаться к своему поставщику услуг по усыновлению и следить за поступлением новой информации на веб-сайте Госдепа.

Мы будем обновлять эту статью дополнительной информацией, как только она поступит.

7 мая 2017 года

21 апреля 2017 года канцелярия премьер-министра Эфиопии приостановила международное усыновление. 2 мая 2017 года Государственный департамент США указал, что остается неясным вопрос в отношении подробностей такого приостановления, в том числе и того, как долго будет длиться данное приостановление [см. здесь]. Госдеп заверил, что работает с соответствующими эфиопскими агентствами для выяснения этой ситуации. Кроме того, DOS работает и над тем, чтобы побудить правительство Эфиопии разрешить продолжать рассмотрение дел об усыновлении, которые были на стадии рассмотрения до 21 апреля 2017 года.

Как заявил Госдеп, 8 мая 2017 года он проведет телефонную конференцию для сообщества заинтересованных сторон по усыновлению в США относительно ситуации в Эфиопии [см. здесь].

Мы будем обновлять сайт дополнительной информацией, как только она станет доступной.