Защита беженцев, спасающихся от преследований

Законодательство о предоставлении убежища в США

Понятие «беженец» определяется Законом об иммиграции и гражданстве США (INA) и включает в себя иностранцев, которое находятся за пределами своей родной страны или страны постоянного проживания, поскольку не желают и не могут вернуться туда в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, религии, национальности, членства в определенной социальной группе или политических убеждений. Ищущие убежища от преследования как жертвы преследования, должны «физически присутствовать в Соединенных Штатах», или на границе с США.

Защита беженцев от преследования предусматривает, что жертвы преследования, признаны таковыми американским законодательством, имеют право законно находиться в Соединенных Штатах, получить разрешение на работу, а некоторые — получить Green Card.

Иностранцы, ищущие убежища от преследования, обязаны доказать американским властям, что они действительно — жертвы преследования. Предоставление любых свидетельств права на убежище является главным требованием раздела 101(a)(3) Закона о REAL ID (Тhe REAL ID Act). Иностранные граждане-заявители должны доказать, что они:

  • являются объектом преследования (и именно по этой причине ищут убежища от преследования);
  • преследуются по одному или нескольким основаниям, предусмотренным американским законодательством (эти основания указаны в первом абзаце этой статьи);
  • преследование осуществляется представителями власти родной страны или страны проживания и от имени власти и/или отдельными гражданами либо группировками, которые власти не желают или не могут контролировать.

Защита беженцев от преследования и формы преследования

​Термин «преследование» не определяется Законом об иммиграции и гражданстве США (INA). Под преследованием понимаются действия со стороны общества или государства в целом, притесняющие, наказывающие, ранящие, угнетающие, или другим образом причиняющие человеку физический или моральный вред. Именно из-за такого преследования, в поисках убежища от преследования ради собственной безопасности, жертвы преследования обращаются к властям других стран. Американским законодательством различаются следующие основные формы преследования:

  • физическое насилие — нанесение различных телесных повреждений. При этом отсутствие серьезных телесных повреждений или долгосрочность их нанесения не обязательно уменьшает шансы жертвы преследования на убежище;
  • пытки (целенаправленное причинение мучений как физического, так и психологического характера);
  • угрозы (при этом важным обстоятельством является наличие воли и возможности выполнить угрозу — причинить вред);
  • задержание, заключение;
  • причинение психического, эмоционального и психологического вреда (эмоциональная травма, боль и страдания, понесенные заявителем, прибывшим в поисках убежища от преследования);
  • существенные экономические лишения, представляющие угрозу для жизни или свободы жертвы преследования;
  • дискриминация и домогательства (при этом, дискриминация должна квалифицироваться именно как преследование).