Верховный суд на данный момент отказал в отмене программы DACA

18 июня 2020 года Верховный суд США опубликовал свое решение по делу «Министерство внутренней безопасности против Регентов Калифорнийского университета (DEPARTMENT OF HOMELAND SECURITY V. REGENTS of THE UNIVERSITY OF CALIFORNIA ET AL, No. 18-587 (U.S. Jun. 18, 2020). С PDF-версией решения суда по данному делу вы сможете ознакомиться на сайте [PDF версия].

В своем решении 5-4 Верховный суд пришел к выводу, что Министерство внутренней безопасности не может аннулировать программу DACA без соблюдения Закона о процедуре принятия административных решений (APA). В этом случае большинство сочло решение Министерства упразднить программу DACA произвольным и намеренным (если следовать правовым нормам APA) и, следовательно, недействительным.

Мнения

Решение суда было составлено председателем суда Джоном Робертсом (John Roberts). Указанную в судебном решении позицию суда полностью разделили судьи Рут Бейдер Гинзбург (Ruth Bader Ginsburg), Стивен Брейер (Stephen Breyer)и Елена Каган (Elena Kagan). Судья Соня Сотомайор (Sonia Sotomayor) согласилась с мнением своих коллег во всех отношениях, за исключением того, что она исключила бы аргумент, выдвинутый ответчиками, о том, что отмена программы DACA нарушает положение о надлежащей правовой процедуре Пятой поправки. Остальные восемь судей согласились отказаться от требований надлежащей правовой процедуры.

Было три разных мнения. Судья Кларенс Томас (Clarence Thomas) является автором основного особого мнения, к которому присоединились судьи Сэмюэл Алито (Samuel Alito) и Нил Горсуч (Neil Gorsuch). Эти трое судей посчитали, что администрация Трампа имела право отменить программу DACA не следуя APA, и что сама программа DACA была незаконной с момента ее создания. Судья Бретт Кавано (Brett Kavanaugh) тоже относится к числу несогласных, считая, что администрация Трампа имела право на аннулирование программы DACA на основании несогласия с подходом большинства к вопросу APA, при этом, не затрагивая вопроса о законности программы.

Что означает решение?

Судебное решение не гарантирует, что, обсуждаемая здесь программа DACA останется в силе на неопределенный срок. Вместо этого оно предусматривает обязанность DHS отменять данную программу только в соответствии с APA. Поскольку это может быть длительный процесс, программа DACA, вероятно, останется в силе в ближайшем обозримом будущем и, возможно, дольше, в зависимости от результатов предстоящих президентских выборов и выборов в Конгресс. Президент Дональд Трамп предложил после принятия вышеназванного судебного решения, что администрация все же начнет процесс аннулирования программы DACA в соответствии с решением Верховного суда.

Хотя нет гарантии, что данная программа в конечном итоге будет прекращена, нет также гарантии, что Конгресс создаст комплексный путь к статусу постоянного жителя для бенефициаров программы DACA. Участникам указанной программы следует, если это возможно в соответствии с иммиграционным законодательством, добиваться более прочного иммиграционного статуса. Нелегальные мигранты, обращающиеся с заявками по программе DACA, должны проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом по всем правовым вопросам, которые их интересуют.