L1A виза для менеджеров высшего звена

L1A виза США

 

Введение​

Виза L1A в США предназначена для внутрихозяйственного перевода — перевода внутри организации. Эта статья даст обзор квалификационным требованиям в отношении претендентов на участие в программе «виза L1A США», к которым относятся руководители высшего звена компании — как управленцы, так и исполнители.

Виза L1A в США: основные требования

Для того, чтобы стать участником программы «виза L1A США», необходимо:

1. наличие определенной связи между американским и зарубежным субъектами предпринимательской деятельности или субъектами предпринимательской деятельности и их подразделением, например, филиалом, представительством;
2. наличие работы в зарубежной организации в качестве управленцев или исполнителей высшего звена; и
3. наличие работы в качестве управленцев или исполнителей высшего звена в американском офисе.

Что касается связи между американским и зарубежным субъектами предпринимательской деятельности, то каждый из них должен быть по отношению к другому материнской (быть собственником минимум 50% уставного капитала дочерней организации) или дочерней организацией или иметь свое подразделение (например, филиал, представительство), то есть, эти субъекты должны иметь общих собственников-учредителей. Американское законодательство не требует, чтобы основной офис данных субъектов находился в США или, чтобы деятельность этих субъектов совпадала. Однако, субъект предпринимательской деятельности, который выполняет функции поставщика, покупателя, агента не может быть партнером вышеназванного субъекта предпринимательской деятельности для участия в программе «виза L1A США».

Что касается управленцев или исполнителей высшего звена в иерархии организации, претендующей на участие в программе «виза L1A США». Для того, чтобы претендовать на участие в программе «виза L1A США», заявитель, подающий петицию, должен ходатайствовать по поводу работы в Соединенных Штатах иностранцев в качестве управленцев или исполнителей высшего звена. Для того, чтобы претендовать на такую работу, иностранный работник должен работать в качестве управленца или исполнителя высшего звена в иерархии данной организации в режиме полного рабочего времени. Срок такой работы должен быть, по крайней мере, не меньше одного года из последних трех лет, предшествующих подаче петиции.

Управленцы и исполнители, которые занимаются исключительно предоставлением услуг или изготовлением продукции, как правило, не могут стать участниками программы «виза L1A США», поскольку виза L1A в США предоставляется управленцам и исполнителям, осуществляющим руководство другими профессионалами или специалистами либо осуществляющим руководство определенным видом деятельности или производственной операцией. Что касается работы указанной категории работников в США. Их работа также должна соответствовать работе управленцев или исполнителей высшего звена.

Американское законодательство не лимитирует число иностранных управленцев или исполнителей высшего звена, которые могут быть переведены в США. Однако, советуем быть реалистами и понимать, что число таких иностранных работников должно соответствовать параметрам бизнеса и виду деятельности организации в США. В соответствии с разделом 101(a)(44)(C) o101 (а) (44) (С) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), иммиграционные службы должны учитывать «разумные потребности организации или производственной функции» в том случае, если численность персонала используются в качестве фактора для определения, будет ли иностранец работать в управленческой или исполнительной структуре высшего звена. Кроме того, число сотрудников, которыми руководит управленец или исполнитель, не всегда является доказательством того, что управленец или исполнитель являются руководителями высшего звена. Таким образом, иммиграционные службы должны рассмотреть различные факторы, начиная от квалификации предполагаемого участника программы «виза L1A США» и, до предлагаемой занятости его в США. Кроме того, суды заявляют, что если участник программы «виза L1A США» является единственным сотрудником зарубежной организации, при условии, что он использует независимых подрядчиков, он может претендовать на участие в программе «виза L1A США». Также нужно помнить, что данная программа не предназначена для самозанятых предпринимателей.

Управленческие функции для программы «виза L1A США»

«Управленческие функции» для программы «виза L1A США» определяются в § 101(a)(44)(A) Закона об иммиграции и гражданстве США (далее по тексту именуемом — INA). В соответствии с этой нормой, под управленческими функциями в целях программы «виза L1A США», понимаются должностные обязанности руководителя высшего звена, которые заключаются в том, что такой работник, в первую очередь:

(i) управляет организацией или отделом, другим подразделением или другой составной частью организации;
(ii) контролирует и управляет работой других работников, в том числе, осуществляющих контроль, а также профессионалами, управленцами, сотрудниками, или управляет существенным видом деятельности (функцией) организации, или отдела, другого подразделения организации;
(iii) имеет право нанимать, переводить и увольнять других работников или рекомендовать такие и другие действия в отношении персонала или относится к руководителю высшего звена согласно иерархии организации, имеющего влияние на управление организацией или на работников организации; а также
(iv) ежедневно осуществляет по своему усмотрению, согласно своим должностным обязанностям, руководство конкретной операцией или направлением деятельности организации, или ее структурным подразделением.

Должностные обязанности супервайзера первого звена не считаются пригодными для целей программы «виза L1A США», поскольку его функции по надзору и контролю не касаются профессионалов. Для того, чтобы руководитель первого звена был квалифицирован как менеджер для программы «виза L1A США», он или она должны, в силу своих трудовых обязанностей, контролировать именно профессионалов. Следует иметь ввиду, что суды и ААО придерживаются позиции, что американский закон не определяет количество профессионалов, которых должен контролировать менеджер высшего звена для целей программы «виза L1A США».

Виза L1A в США для исполнителей высшего звена

Виза L1A в США предназначена также для исполнителей высшего звена согласно иерархии организации (Executive Capacity). Понятие исполнительских качеств таких руководителей высшего звена для целей программы «виза L1A США» определено в INA § 101(a)(44)(B). В соответствии с указанными нормами INA, под «Executive Capacity» понимаются должностные обязанности исполнителей высшего звена, которые, заключаются в том, что такой работник, в первую очередь:

(i) управляет единолично или коллективно организацией или конкретным направлением деятельности организации;
(ii) определяет цели и политику организации и ее виды деятельности;
(iii) имеет значительную свободу в принятии решений; а также
(iv) осуществляет только общий надзор за деятельностью организации по поручению высшего органа управления организации или высшего исполнительного органа организации.

Для демонстрации квалификации исполнителя высшего звена организации для целей программы «виза L1A США», важно показать, что он или она будет иметь значительные полномочия в отношении деятельности организации, и что он или она будут иметь широкие полномочия для принятия решения по этому поводу.

Виза L1A в США: продолжительность пребывания в США и регулирование статуса

За исключением случаев, когда речь идет об открытии в США «нового офиса», участники программы «виза L1A США» могут быть допущены в США первоначально на срок, не превышающий 3 (трех) лет. Конечно же, работник консульства, рассматривающий заявление участника программы «виза L1A США», имеет право установить и другой, более короткий срок действия визы [9 FAM 41.54 N20. 2]. В случае, если речь идет о переводе иностранцев — управленцев или исполнителей высшего звена в «новый офис», зарегистрированный в США, виза L1A в США первоначально предоставляется на срок, не превышающий 1 (один) год (под «новым офисом» американским законодательством подразумевается именно вновь созданный, а не приобретенный бизнес). Как только работники иммиграционной службы примут решение, что «новый офис» достаточно продуктивно работает в США, а за рубежом не свернута деятельность зарубежного офиса, полученная годичная виза L1A в США будет продлена еще на 2 (два) года. Во всех сценариях виза L1A в США для иностранцев — управленцев или исполнителей высшего звена, может продлеваться каждые 2 (два) года, но максимальный срок ее действия не может превышать 7 (семь) лет [INA § 214(c)(2)(D)(ii)].

Если иностранец — управленец или исполнитель высшего звена, которому была выдана виза L1A в США, переходит на работу в другой американский офис той же организации или к другому работодателю — необходимо подать ходатайство для внесения поправок. В этом случае желательно обратиться к опытному иммиграционному адвокату, чтобы, прежде всего, определить нужно ли оформлять ходатайство и, если будет необходимость в таком ходатайстве — правильно заполнить нужные формы.

Полная занятость — режим полного рабочего времени не является обязательным требованием для участников программы «виза L1A США», чтобы остаться в данном статусе на территории США. Однако, участник программы «виза L1A США», должен посвятить значительную часть рабочего времени на выполнение трудовых обязанностей для американского офиса, работая на регулярной основе. Участник программы «виза L1A США», при наличии необходимых оснований, может изменить свой статус на статус «ЕВ-1».

Совет для организаций и лиц, участвующих в программе «виза L1A США»

Как для заявителей, подающих петицию, так и для иностранцев — управленцев или исполнителей высшего звена, очень важным является обращение к опытному иммиграционному адвокату, чтобы определить дает ли право связь между зарубежной и американской организациями или их подразделением, другие аспекты бизнеса — на перевод вышеназванных иностранцев в американский офис, как зарегистрировать «новый офис» и аспекты бизнеса в «новом офисе» для целей программы «виза L1A США». Тема «новых офисов», на самом деле, относится к числу жестко контролируемых тем иммиграционными службами, т.к. через год «новый офис» должен продемонстрировать такую работу, чтобы она удовлетворила требования иммиграционных служб и дала возможность продолжить работу «нового офиса» в США. Услуги иммиграционного адвоката будут незаменимыми также и для определения права иностранных исполнителей и менеджеров высшего звена на перевод внутри организации, определения, чем характерен их статус и можно ли изменить полученный статус на другой, а также как обращаться за визой и что нужно учитывать при обращении. Как уже говорилось, не маловажным является правильное заполнение всех форм и сбор доказательств для организаций и лиц — участников программы «виза L1A США».

Очень важным вопросом в программе «виза L1A США», является вопрос о том, как влияет категория иностранца, в которой он прибудет в США, на срок пребывания в стране его и членов его семьи, которые имеют право присоединиться к участникам программы «виза L1A США», получив визу L-2, и их право на трудоустройство в США. При наличии любых изменений в трудовой деятельности иностранца в США, иммиграционный адвокат определит дальнейшие правильные действия и необходимость обращения с ходатайством в случае, если такое изменение необходимо отрегулировать посредством обращения в иммиграционную службу. Иммиграционный адвокат также посоветует как изменить имеющийся статус на другой.