DHS опубликовало руководство для правоохранительных органов по предоставлению визы типа U

Министерство внутренней безопасности (DHS) опубликовало руководство под названием «U Visa Immigration Relief For Victims Of Certain Crimes. An Overview for Law Enforcement» (дальше по тексту именуемое — «Руководство»), с полным текстом которого вы сможете ознакомиться на сайте [см. здесь].

Данное Руководство предназначено для сотрудников правоохранительных органов и представляет собою обзор юридических оснований для получения неиммиграционной визы типа U иностранцами — жертвами некоторых преступлений, совершенных на территории Соединенных Штатов или нарушивших американское законодательство. Для того чтобы жертва таких преступления имела право на получение неиммиграционного статуса U, он или она должны получить так называемую «аттестацию» правоохранительных органов. Хотя документ направлен на оказание юридической помощи правоохранительным органам, он является также важной информацией для всех тех, кто заинтересован в таких сведениях.

Главное внимание в вышеуказанном Руководстве DHS акцентируется на том, что именно Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) является тем государственным органом в системе DHS, который принимает решение — имеет ли право тот или другой иностранец на получение статуса U, а задача правоохранительных органов сводится к тому, чтобы предоставить USCIS данные, на основании которых USCIS сможет сделать вывод:

является ли иностранец жертвой квалифицируемого преступления или преступной деятельности;
имеет ли иностранец необходимую информацию о преступлении или преступной деятельности; а также
был или может быть полезен иностранец в обнаружении или расследовании квалифицируемого преступления или преступной деятельности, либо обвинении, осуждении или вынесении приговора лицу, совершившему преступление или задействованному в квалифицируемом преступлении или преступной деятельности.

Кроме того, Руководство DHS обращает внимание работников правоохранительных органов на то, что иностранцы, обладающие вышеуказанными данными, должны быть готовыми оказать правоохранительным органам помощь в выявлении, расследовании, обвинении, осуждении или вынесении приговора виновным в совершении преступлений или участии в преступной деятельности. В обсуждаемом нами документе особо отмечается, что правоохранительные органы в своей деятельности могут столкнуться с жертвами, которые имеют право претендовать на получение визы типа U, однако не знают об этом. В таком случае правоохранительные органы должны проинформировать иностранцев о наличии у них права на получение статуса U и о юридических основаниях получения визы типа U.

Руководство также перечисляет виды преступлений и преступной деятельности, жертвы которых могут претендовать на получение статуса U. Среди них убийство, вымогательство, торговля людьми, домашнее насилие, взятие в заложники, инцест, шантаж, изнасилование, оскорбительный сексуальный контакт, проституция, сексуальная эксплуатация, увечье женских половых органов, похищение, незаконное лишение свободы, пытки, мошенничество при заключении контрактов с иностранными работниками, преследование, принудительный труд, другое подневольное состояние и незаконное лишение свободы, подкуп свидетеля и лжесвидетельство, воспрепятствование осуществлению правосудия и другие.

DHS отмечает, что перечисленные в Руководстве квалификационные преступления включают любую аналогичную деятельность, в которой характер и элементы преступления по существу аналогичны характеру перечисленных преступлений. Попытка, заговор или подстрекательство к совершению любого из перечисленных в Руководстве преступлений, также могут считаться «квалификационной преступной деятельностью».

Как сообщается в Руководстве, чтобы претендовать на визу U, жертва должна предоставить в USCIS подписанное подтверждение уполномоченного правоохранительного органа. Это означает, что, предоставляя необходимый пакет документов в USCIS в поддержку своего ходатайства (заявки) на получение неиммиграционного статуса U, иностранец — жертва преступления, кроме формы I-918 (заявки на предоставление неиммиграционного статуса), предоставляет и дополнение «B» к форме I-918 (Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification), заполненное и подписанное соответствующим чиновником уполномоченного правоохранительного органа. В Руководстве даются подробные советы работникам правоохранительных органов по заполнению названого дополнения к форме I-918.

В обсуждаемом нами Руководстве DHS также указало, какие правоохранительные органы имеют право заполнить и подписать дополнение к форме I-918 (Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification). При этом, уполномоченные на то правоохранительные органы могут подписать «Supplement B, U Nonimmigrant Status Certification» в любое время, в том числе, после обнаружения преступной деятельности или во время расследования, или когда обвинительный акт находится на рассмотрении.

В Руководстве также подчеркивается, что заполненное и подписанное уполномоченным правоохранительным органом вышеуказанное дополнение к форме I-918, не позволяет USCIS автоматически признать право жертвы-иностранца на получение статуса U. USCIS, как и в других случаях, должна осуществить соответствующую проверку в отношении каждого претендента-иностранца и рассмотреть все доказательства, предоставленные иностранцем, чтобы определить, имеет ли данная жертва преступления право на визу U.

И, наконец, Руководство DHS предоставляет работникам правоохранительных органов сведения о том, где они могут найти дополнительную информацию о получении жертвами-иностранцами статусов U и T, о других иммиграционных льготах для них, информацию о предстоящих тренингах для работников правоохранительных органов по данным вопросам, в том числе, по нормам Закона о насилии в отношении женщин (VAWA), информацию о том, куда могут обратиться работники правоохранительных органов за технической помощью.

Для того, чтобы вы имели более полное представление о праве иностранцев на получение статуса U, пожалуйста, ознакомьтесь с полным списком наших статей, в которых обсуждаются вопросы предоставления неиммиграционных виз типа U, чтобы узнать кто имеет право на получение временного статуса U и, в связи с этим, право на получение разрешения на работу в США. Кроме того, вы узнаете как получить временный статус членам семьи жертвы преступления и о возможностях для вышеназванных иностранцев получить статус законного постоянного жителя США. Помимо этого, мы расскажем о процессе подачи ходатайства — заявки (включая информацию о прохождении «аттестации» правоохранительных органов), о преимуществах статуса U и проинформируем вас о других вопросах, связанных с неиммиграционным статусом U. Такие сведения вы найдете на нашем англоязычном сайте в разделе «Victims of Violence Immigration» или на русскоязычном сайте в разделе «Жертвы домашнего насилия».