Обзор статуса беженца
Понятие «беженец» имеет очень конкретное значение в американском законодательстве. Согласно разделу 101(a)(42) Закона об иммиграции и гражданстве (INA), это, прежде всего, иностранец, который, как правило, находится за пределами страны, гражданином которой он является, а если речь идет о лице без гражданства — за пределами страны, где такое лицо имеет постоянное место жительства. Кроме того, указанный иностранец (гражданин другой страны и лицо без гражданства) не может или не хочет вернуться в страну гражданства или постоянного места жительства, поскольку не может воспользоваться там защитой от преследования по признаку принадлежности к конкретной расе, национальности, вероисповеданию, социальной группе, политической идеи и по этой причине пытается найти убежище в США, боясь преследования в будущем. Американское законодательство также предоставляет защиту заявителям, которых заставили прервать беременность или пройти процедуру стерилизации или которых преследовали за отказ от таких действий и которые не гарантированы от дальнейших преследований на этом основании. Совет по иммиграционным апелляциям (BIA) в решении по делу B-R- указал, что заявитель с двойным гражданством, в случае, когда одна из стран гражданства может гарантировать ему защиту от преследования по вышеуказанным признакам, не может претендовать на защиту в США. Однако, даже подпадая под понятие «беженец» и, предоставив все необходимые доказательства, заявитель не сможет получить статус беженца и остаться в США, если он сам участвовал в различных формах преследования других за принадлежность к конкретной расе, национальности, вероисповеданию, социальной группе или политическим убеждениям.
Предоставлением статуса беженца в США занимаются административные иммиграционные органы, которые принимают заявления (форму I-590) с приложенными доказательствами. Если заявители моложе 14 лет, они предоставляют также дополнительно форму G-325A. Помимо названных документов, заявитель должен пройти ряд обязательных процедур перед тем, как обязан пройти интервью, включая сдачу отпечатков пальцев и медобследование. По статистике около трети от поступающих заявлений, поданных заявителями самостоятельно, возвращаются иммиграционными служащими обратно из-за неточности или неполноты представленной информации. Поэтому советуем по этой причине, да и в связи со сложностью процесса получения убежища, обратиться к опытному иммиграционному адвокату, поскольку, как принято сейчас говорить, «цена вопроса слишком высока».
Супруг, не состоящие в браке дети, младше 21 года (производные заявители) имеют право быть приняты в качестве беженцев вместе с основным заявителем после 2-летнего проживания основного заявителя в Соединенных Штатах. Для этого они должны обратиться в иммиграционные органы с необходимым заявлением (формой I-730). При этом важно, чтобы такие производные заявители имели право быть допущенными в США.
Американское государство предоставляет серьезные преимущества тем, кому оно предоставляет защиту. Так, например, беженец имеет право получить разрешение на работу, получает медстраховку, денежную помощь, талоны на еду, имеет возможность бесплатно изучать английский язык, может подать заявление на изменение его неиммиграционного статуса на иммиграционный спустя год после получения неиммиграционного статуса. Эти преимущества также распространяют свое действие и на вышеназванных членов семьи.