Рассмотрение иммиграционной заявки или заявки об изменении статуса без участия в процессе супруга-заявителя из США

Опровержение заблуждений

​Широко распространено мнение о том, что в случае отсутствия первоначального ходатайствующего супруга-заявителя из Соединенных Штатов (гражданина США или законного постоянного жителя), его ходатайство (заявка) от имени супруга-иностранца о выдаче иммигрантской визы и/или его/ее заявка на изменение статуса, поданная супругом-иностранцем, будет неизбежно отклонена USCIS либо иммиграционным судьей в зависимости от обстоятельств.

Иммиграционные адвокаты регулярно сталкиваются с ситуациями, в которых после подачи ходатайства (заявки) на получение иммиграционной визы для супруга-иностранца и/или подачи ходатайства на изменение статуса, такие заявки буквально «зависают» в процессе их рассмотрения, ставя под сомнение статус супруга-иностранца, в отношении которого было подано ходатайство, а если быть более точным — ставя под сомнение цель заключенного им брака с гражданином США или законным постоянным жителем, которые, практически, оставили своего супруга-иностранца на полпути.

Однако, результаты рассмотрения таких ходатайств не всегда могут быть негативными для супруга-иностранца. Конечно же, отсутствие участия в вышеназванном процессе первоначального ходатайствующего супруга-заявителя (гражданина США или законного постоянного жителя), вне всяких сомнений вызовет некоторые дополнительные препятствия и трудности, но не всегда приводит к отказу в получении одобрения иммиграционной заявки и/или заявки на изменение статуса.

Тем не менее, не принятие участия в процессе оформления вышеуказанных заявок первоначальным ходатайствующим супругом-заявителем (гражданином США или законным постоянным жителем) еще больше акцентирует внимание работников USCIS, а также иммиграционных судей на вопросе, был ли заключенный брак добросовестным, иными словами, планировала ли пара совместное будущее при заключении брака, либо заключила брак исключительно с целью обхода иммиграционного законодательства.

Прецеденты BIA и их значение

​Мы обсудим два значительных прецедентных решения Совета по иммиграционным апелляциям (BIA) — высшего административного апелляционного органа по иммиграционным делам, являющегося частью EOIR и рассматривающего решения иммиграционных судов и некоторые решения USCIS. В этих решениях Совет довольно жестко определил свою позицию относительно супружеских иммиграционных заявок, в том числе, поданных первоначально ходатайствующими супругами-заявителями из США. Речь идет о Деле МакКи (Matter of McKee) и Деле Бороменда (Matter of Boromand), решения Совета по которым были приняты 11 марта 1980 года и 1 августа 1980 года соответственно.

В Деле МакКи Совет решил, что ходатайство (заявка) на получение супружеской иммиграционной визы может быть одобрено даже в случае, если брак сторон, участвующих в этом процессе, более не являлся жизнеспособным, при условии, что рассматриваемый брак был добросовестным браком, заключенным без каких-либо незаконных намерений, а процедура развода еще не была инициирована, либо раздельное проживание еще не имело места. Иными словами, было определено, что заявка на получение иммиграционной визы не могла быть отклонена только по причине того, что стороны более не проживали вместе как супружеская пара. Таким образом, тот факт, что пара решила пойти разными путями к моменту прохождение интервью на получение статуса законного постоянного жителя супругом-иностранцем, не запрещает USCIS одобрить иммиграционную заявку, поданную супругом гражданина США. Это обстоятельство является ключевым моментом, который необходимо иметь в виду при подаче иммиграционной заявки, так как указанная позиция Совета действует и по сей день.

В некоторой степени похожем решении в Деле Бороменда, Совет постановил, что в случае отсутствия каких-либо доказательств того, что заключенный брак был не добросовестным, либо наличия доказательств, демонстрирующих, что брак был расторгнут во время рассмотрения ходатайства (заявки) об изменении статуса, такое ходатайство (заявка) об изменении статуса может быть отклонена только в случае «некорректного указания ключевых фактов запроса, относящихся к допуску иностранца на территорию США, решение в пользу которого могло быть принято при условии корректной подачи фактов, которое в данном случае отсутствовало». Совет особенно отметил, что анализируя материалы дела можно сделать вывод о маловероятности того, что ответчик заключил брак со своей супругой (гражданкой США) с целью получения иммиграционных выгод для него либо его близких родственников. Поэтому изменение его статуса не могло быть не одобрено на основании обвинения, что он неверно указал факт своего проживания со своей женой во время подачи ходатайства (заявки).

Добросовестный брак является первоосновой

Исходя из вышеприведенной судебной практики, учитывая, что основным намерением заключения брака является именно намерение создать семью, видно, что наиболее решающим аспектом для обеспечения успешного рассмотрения ходатайства (заявки) является добросовестный брак. При этом не имеет значения, проживают ли супруги вместе во время рассмотрения ходатайства об изменении статуса супруга-иностранца, либо насколько брак стабильный в этот промежуток времени. Главная задача — предоставить доказательства, подтверждающие добросовестность брака (bona fide marriage). То есть, важно доказать, что заключенный брак не является фиктивным и целью заключения такого брака не являлся обход иммиграционного законодательства США. К тому же, брак не должен быть прекращен на законных основаниях либо приостановлен посредством раздельного проживания. Это — два первейших обязательных требований, которые должны приниматься во внимание и супругами, и USCIS для обеспечения непредвзятости и сохранения возможности получения положительного результата при рассмотрении ходатайства (заявки) супруга, обратившегося за изменением своего статуса.

Аффидевит финансовой поддержки

При обращении с ходатайством (заявкой) на получение иммиграционной визы для членов семьи и их близких (включая супругов, детей, родителей и братьев/сестер) правовые нормы раздела 212(a)(4) INA требуют от первоначального ходатайствующего заявителя из Соединенных Штатов предоставить Аффидевит финансовой поддержки (Форму I-864). Этот документ представляет собою юридический договор, заключенный между заявителем из Соединенных Штатов (спонсором иммигрантов) и правительством США.

Данный договор налагает на первоначального ходатайствующего супруга (заявителя из Соединенных Штатов) финансовые обязательства по возмещению средств налогоплательщикам США в случае, если спонсируемый иммигрант попытается получить или будет получать государственное пособие по бедности. Такое обязательство продолжает действовать в отношении первоначального ходатайствующего супруга-заявителя из Соединенных Штатов и после расторжения брака. Статус законного постоянного жителя США является иммиграционным статусом, предоставляющим иностранцу привилегию постоянного проживания на территории США. Поскольку Аффидевит финансовой поддержки служит первоочередным доказательством преодоления иностранцем презумпции пребывания на государственном обеспечении, такой Аффидевит является предварительным условием для одобрения семейной иммиграционной визы либо для изменения статуса.