Визовый бюллетень за сентябрь 2019 года

Введение

9 августа 2019 года Государственный департамент США (DOS) опубликовал Визовый бюллетень за сентябрь 2019 года, с PDF-версией которого вы сможете ознакомиться по ссылке [PDF версия] (VISA BULLETIN «IMMIGRANT NUMBERS FOR SEPTEMBER 2019». United States Department of State, Bureau of Consular Affairs. August 9, 2019. Washington, D.C. Number 33 Volume X (ВИЗОВЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «ЧИСЛО ИММИГРАНТОВ НА СЕНТЯБРЬ 2019 года». Государственный департамент США, Бюро консульских дел. 9 августа 2019 года. Вашингтон, Округ Колумбия, № 33, том X).

Данный документ является окончательным за 2019 финансовый год. Он включает даты подачи заявки-просьбы о получении визы и последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для иммиграции по признаку семейного родства и на основании предоставления работы на территории американского государства. 15 августа этого года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) определила, что почти все кандидаты, иммигрирующие по признаку семейного родства, должны использовать благоприятные даты для подачи заявок в сентябре, в то время как все кандидаты на иммиграцию в страну на основании предоставления работы, должны использовать последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу. PDF-версию письма Службы вы сможете найти по данной ссылке [PDF версия] («When to File Your Adjustment of Status Application for FamilySponsored or Employment-Based Preference Visas: September 2019». U.S. Citizenship and Immigration Services, 8/27/2019 — «Когда подавать заявление о перемене статуса для семейных виз или виз на основе трудоустройства: сентябрь 2019 года». Служба гражданства и иммиграции США, 27.08.2009 года). Единственным исключением является предпочтение F2A для иммиграции по признаку семейного родства, но последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для иммиграции в сентябре 2019 года, является действительной для иностранцев из всех стран.

Мы рассмотрим соответствующие графики из нынешнего сентябрьского бюллетеня и их применимость к бенефициарам одобренных заявок-просьб. Мы также обсудим новости и заметки DOS к обсуждаемому нами сентябрьскому бюллетеню.

У нас есть несколько ресурсов, объясняющих, как использовать такие документы в целом. Во-первых, ознакомьтесь с нашей общей статьей по использованию визового бюллетеня для иностранных граждан, желающих изменить статус на основании утвержденной заявки о предпочтениях (смотрите «Использование Визового бюллетеня DOS для изменения статуса» [см. здесь] и/или «Using the DOS Visa Bulletin for Adjustment of Status» [см. здесь]). Во-вторых, просмотрите нашу статью о разнице между датами подачи заявки-просьбы о получении визы и последних (окончательных) датах, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу.

Имеются в виду наша публикация «Изменения в визовых бюллетенях в связи с получением иммиграционных виз на основании семейного родства и занятости» [см. здесь] и/или публикацию «Changes to the Visa Bulletin for Family-Sponsored and Employment-Based Immigrant Visas» [см. здесь]. Наконец, чтобы прочитать о предыдущих визовых бюллетенях, пожалуйста, посмотрите наш меняющийся тематический указатель на русском языке «Список статей о Визовых бюллетенях, опубликованных на нашем сайте за последний и текущий финансовый год» [см. здесь] и на английском языке — «List of Articles on Immigrant Visa Bulletins and Adjustment of Status Filing Charts for Current Fiscal Year» [см. здесь].

Семейное родство

Служба всегда подчеркивала: все бенефициары уже утвержденных заявок при эмиграции по признаку семейного родства, должны использовать более подходящие дни для обращения с просьбами из нынешнего сентябрьского бюллетеня. Единственное исключение, бенефициары утвержденных заявок F2A, должны использовать последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с просьбой о визе. Тем не менее, поскольку последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с просьбой о для F2A является текущей, эта новость вовсе не является неблагоприятной.

Получатель одобренной семейной иммиграционной визы должен сравнить свою дату приоритета с последней (окончательной) датой, когда можно будет обратиться с просьбой о визе. Если дата приоритета является более ранней, чем соответствующая последняя (окончательная) дата, когда можно будет обратиться с просьбой о визе, он или она имеет право подать заявку на изменение (перемену) статуса в соответствии с нормами права (учитывая, что они могут согласно американскому иммиграционному законодательству обратиться с такой просьбой. Те, кто ищет иммиграционные визы, физически находясь за границей, обращаются в консульство американского государства.

Приоритетной датой с учетом эмиграции по признаку семейного родства, обычно является дата, когда были переданы требуемые документы для визы работникам Службы от имени бенефициара.

Взгляните, пожалуйста, на нижеприведенную таблицу, предоставленную Службой, в отношении последних (окончательных) дат, когда можно будет обратиться с просьбой о визе для предпочтения F2A:

Поясняем вам — буква «C» означает «текущий». Исходя из сказанного, бенефициар одобренной просьбы для иммиграции по признаку семейного родства в предпочтении F2A может обратиться с просьбой об изменение статуса уже в сентябре нынешнего года вне зависимости от даты приоритета, при условии, что у него есть право обратиться с такой просьбой.

Очередная (и нижеприведенная) таблица Службы — это даты подачи заявок-просьб на все предпочтения семейного родства, кроме F2A:

Бенефициары утвержденных виз в этих указанных предпочтениях, как и другие, должны сравнить свои приоритетные даты с применимыми сроками обращения со своими просьбами об эмиграции, чтобы определить, могут ли они воспользоваться нынешним сентябрьским документом Госдепа чтобы обратиться в Службу на предмет изменения статуса по признаку семейного родства.

Кандидаты-иностранцы, за исключением F2A, должны при этом, ссылаться на даты подачи заявки-просьбы о получении визы.

Случаи, связанные с предоставлением работы на территории американского государства

Служба определила, что все иностранцы, обратившиеся с просьбой о выдаче виз в связи с эмиграцией на основании предоставления работы на территории американского государства, должны использовать последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для эмиграции в нынешнем сентябре. Однако, нужно учитывать, что бенефициар также должен иметь право воспользоваться вышеуказанным в соответствии с действующим американским иммиграционным законодательством и другими нормами. Те, кто хочет получить разрешение на въезд в страну в связи с эмиграцией, должны пройти процедуру консульского оформления.

Следующее, информация, предоставленная Службой, является последними (окончательными) датами, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу согласно нынешнему сентябрьскому документу Госдепа:

В случаях предоставления работы на территории американского государства, когда требуется получить соответствующую сертификацию, датой обращения будет дата, когда обращение о сертификации была принято американским Министерством труда (DOL). В тех случаях, когда такая процедура (получение сертификата) не требуется, приоритетной датой, как правило, будет дата обращения иностранца с просьбой о предоставлении работы на территории американского государства при условии, что данное обращение было надлежащим образом подано в Службу.

Вы обратили внимание на то, что в выше находящихся таблицах есть обозначения буквой «U». Поясняем: буква «U» означает буквально — «недоступно». То есть, иностранцы, обратившиеся с просьбой по категории предпочтений с последней (окончательной) датой, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для эмиграции, при наличии буквы «U» («недоступно»), не имеют права обращаться за изменением статуса в соответствии с нынешним сентябрьским бюллетенем. Мы обсудим эту ситуацию позже в нашем разделе «Новости и заметки из сентябрьского документа».

Новости и заметки из сентябрьского документа

Названый сентябрьский документ Госдепартамента включает в себя несколько новостей и заметок, как о самом сентябрьском документе, так и об аналогичном августовском документе Госдепартамента, в том числе о том, что можно ожидать от такого же документа Госдепартамента за октябрь этого года, который будет первым в 2020 финансовом году. Госдепартамент делает несколько ссылок на даты в августовском бюллетене нынешнего года, о котором мы говорили на этом же сайте (смотрите нашу информацию в англоязычном «Immigration Blog», перейдя по ссылке [см. здесь]).

Мы обсуждаем эти новости и заметки ниже.

Определение всемирных пределов эмиграции по признаку семейного родства и эмиграции на основании предоставления работы на территории американского государства на 2019 финансовый год

В соответствии с разделом 201 американского Закона об иммиграции и гражданстве (INA), Госдепартамент намерен устанавливать годовые ограничения на выдачу виз в отношении иностранцев со всего мира. Это касается как тех, кто эмигрирует по признаку семейного родства, так и тех, кто эмигрирует на основании предоставления работы на территории американского государства каждый финансовый год. Такое решение Госдепартамента ограничено рядом законодательных факторов. Исходя из этих факторов и в соответствии с, упоминаемом нами выше, разделом 201 Закона, Госдепартамент определил, что числовые ограничения на 2019 финансовый год следующие:

Предел эмиграции по признаку семейного родства: 226,00
Ограничение эмиграции на основании предоставления работы на территории американского государства (для иностранцев всего мира): 141 918

В соответствии с разделом 202(a) Закона лимит для каждой страны устанавливается не более 7 процентов от всемирного лимита для эмиграции по признаку семейного родства и для эмиграции на основании предоставления работы на территории американского государства. Таким образом, максимальные цифры, доступные для любой отдельной страны в 2019 финансовом году, составляют 25 754. Годовой лимит в зависимой зоне составляет 2%, или 7 358.

Основываясь на этих расчетах, Госдепартамент предпринял следующие шаги, чтобы гарантировать, что выдача виз в 2019 финансовом году останется в пределах годовых ограничений по всему миру и по стране.

Недоступность E4 в сентябре 2019 года

В Госдепартаменте пояснили, что спрос в стране на категорию E4 резко возрос с июня 2019 года. Этот рост произошел, главным образом, из-за обращения в отношении детей из числа особых иммигрантов. В результате этого, годовой мировой предел для категории E4 был достигнут в августе 2019 года. По этой причине Госдепартамент принял решение о недоступности E4 в августе 2019 года и сохранил такую недоступность на сентябрь 2019 года, чтобы сохранить выдачу виз в рамках ежегодного лимита на 2019 финансовый год. Визы E4 снова будут доступны в октябре 2019 года. Госдепартамент заявляет, что будет прилагать все усилия, чтобы вернуть последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для эмиграции, по крайней мере, на те, которые были доступны первоначально для августа 2019 года.

Регресс Китая по категориям E1 и E3

Несмотря на это регресс, спрос Службы на эмиграцию в категории E1 по Китае был слишком большим. По этой причине Госдепартамент снова изменил последнюю (окончательную) дату для Китая в отношении виз E1, чтобы сохранить выдачу виз в мировом масштабе в течение 2019 финансового года. Госдепартамент ввел эти новые последние (окончательные) даты в середине августа 2019 года. Госдепартамент приложит все усилия, чтобы вернуть их.

Недоступность E1 для Индии и регресс в отношении E3

Спрос на вышеназванные визы остается чрезмерным. По этой причине Госдепартамент сделал последнюю (окончательную) дату для Индии в категории E1 недоступной в июле и сентябре. Госдепартамент изменил последнюю (окончательную) дату для Индии по категории E3 в середине августа 2019 года, и она останется таковой в сентябре. Госдепартамент обещает предпринять все, чтобы вернуть последние (окончательные) даты для Индии по визам E1 и E3 в октябре.

Дальнейшие действия по изменению возможны в сентябре

Госдепартамент заявил: «вполне вероятно, что действия по изменению также потребуются для других предпочтений до конца финансового года». То есть Госдепартамент может обнаружить соответствующий регресс последних (окончательных) дат в других предпочтениях, необходимых в сентябре. Кроме того, Госдепартамент может сделать визы в некоторых категориях недоступными, если годовой лимит будет достигнут в сентябре.

Заключение

Те, кто планирует обратиться с заявкой-просьбой на изменение статуса, должны всегда быть в курсе ежемесячных визовых бюллетеней, чтобы быть готовыми. Это особенно важно, так как финансовый год подошел к концу и есть вероятности того, что Госдепартамент может счесть необходимым предпринять «действия по изменению», которые могут включать регресс последней (окончательной) даты или сделать визы недоступными полностью в определенных предпочтениях. Иностранцы, подающие заявление на получение визы за рубежом, должны также следовать бюллетеню, чтобы понять, когда им может быть разрешено продолжить процесс консульского рассмотрения. Таким иностранцам необходимо проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом для получения конкретного руководства.