Визовый бюллетень за сентябрь 2019 года

Аватар пользователя Alexander J. Segal

Введение

9 августа 2019 года Государственный департамент США (DOS) опубликовал Визовый бюллетень за сентябрь 2019 года, с PDF-версией которого вы сможете ознакомиться по ссылке [PDF версия] (VISA BULLETIN «IMMIGRANT NUMBERS FOR SEPTEMBER 2019». United States Department of State, Bureau of Consular Affairs. August 9, 2019. Washington, D.C. Number 33 Volume X (ВИЗОВЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ «ЧИСЛО ИММИГРАНТОВ НА СЕНТЯБРЬ 2019 года». Государственный департамент США, Бюро консульских дел. 9 августа 2019 года. Вашингтон, Округ Колумбия, № 33, том X).

Данный документ является окончательным за 2019 финансовый год. Он включает даты подачи заявки-просьбы о получении визы и последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для иммиграции по признаку семейного родства и на основании предоставления работы на территории американского государства. 15 августа этого года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) определила, что почти все кандидаты, иммигрирующие по признаку семейного родства, должны использовать благоприятные даты для подачи заявок в сентябре, в то время как все кандидаты на иммиграцию в страну на основании предоставления работы, должны использовать последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу. PDF-версию письма Службы вы сможете найти по данной ссылке [PDF версия] («When to File Your Adjustment of Status Application for FamilySponsored or Employment-Based Preference Visas: September 2019». U.S. Citizenship and Immigration Services, 8/27/2019 — «Когда подавать заявление о перемене статуса для семейных виз или виз на основе трудоустройства: сентябрь 2019 года». Служба гражданства и иммиграции США, 27.08.2009 года). Единственным исключением является предпочтение F2A для иммиграции по признаку семейного родства, но последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для иммиграции в сентябре 2019 года, является действительной для иностранцев из всех стран.

Мы рассмотрим соответствующие графики из нынешнего сентябрьского бюллетеня и их применимость к бенефициарам одобренных заявок-просьб. Мы также обсудим новости и заметки DOS к обсуждаемому нами сентябрьскому бюллетеню.

У нас есть несколько ресурсов, объясняющих, как использовать такие документы в целом. Во-первых, ознакомьтесь с нашей общей статьей по использованию визового бюллетеня для иностранных граждан, желающих изменить статус на основании утвержденной заявки о предпочтениях (смотрите «Использование Визового бюллетеня DOS для изменения статуса» [см. здесь] и/или «Using the DOS Visa Bulletin for Adjustment of Status» [см. здесь]). Во-вторых, просмотрите нашу статью о разнице между датами подачи заявки-просьбы о получении визы и последних (окончательных) датах, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу.

Имеются в виду наша публикация «Изменения в визовых бюллетенях в связи с получением иммиграционных виз на основании семейного родства и занятости» [см. здесь] и/или публикацию «Changes to the Visa Bulletin for Family-Sponsored and Employment-Based Immigrant Visas» [см. здесь]. Наконец, чтобы прочитать о предыдущих визовых бюллетенях, пожалуйста, посмотрите наш меняющийся тематический указатель на русском языке «Список статей о Визовых бюллетенях, опубликованных на нашем сайте за последний и текущий финансовый год» [см. здесь] и на английском языке — «List of Articles on Immigrant Visa Bulletins and Adjustment of Status Filing Charts for Current Fiscal Year» [см. здесь].

Семейное родство

Служба всегда подчеркивала: все бенефициары уже утвержденных заявок при эмиграции по признаку семейного родства, должны использовать более подходящие дни для обращения с просьбами из нынешнего сентябрьского бюллетеня. Единственное исключение, бенефициары утвержденных заявок F2A, должны использовать последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с просьбой о визе. Тем не менее, поскольку последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с просьбой о для F2A является текущей, эта новость вовсе не является неблагоприятной.

Получатель одобренной семейной иммиграционной визы должен сравнить свою дату приоритета с последней (окончательной) датой, когда можно будет обратиться с просьбой о визе. Если дата приоритета является более ранней, чем соответствующая последняя (окончательная) дата, когда можно будет обратиться с просьбой о визе, он или она имеет право подать заявку на изменение (перемену) статуса в соответствии с нормами права (учитывая, что они могут согласно американскому иммиграционному законодательству обратиться с такой просьбой. Те, кто ищет иммиграционные визы, физически находясь за границей, обращаются в консульство американского государства.

Приоритетной датой с учетом эмиграции по признаку семейного родства, обычно является дата, когда были переданы требуемые документы для визы работникам Службы от имени бенефициара.

Взгляните, пожалуйста, на нижеприведенную таблицу, предоставленную Службой, в отношении последних (окончательных) дат, когда можно будет обратиться с просьбой о визе для предпочтения F2A:

Иммиграция по признаку семейного родства Все страны Китайская Народная Республика (но только материк) Республика Индия Мексиканские Соединенные Штаты Республика Филиппины
F2A C C C C C

Поясняем вам — буква «C» означает «текущий». Исходя из сказанного, бенефициар одобренной просьбы для иммиграции по признаку семейного родства в предпочтении F2A может обратиться с просьбой об изменение статуса уже в сентябре нынешнего года вне зависимости от даты приоритета, при условии, что у него есть право обратиться с такой просьбой.

Очередная (и нижеприведенная) таблица Службы — это даты подачи заявок-просьб на все предпочтения семейного родства, кроме F2A:

Иммиграция, по признаку семейного родства Все страны Китайская Народная Республика (но только материк) Республика Индия Мексиканские Соединенные Штаты Республика Филиппины
F1 01МАЯ13 01МАЯ13 01МАЯ13 08НОЯБ99 01ДЕК08
F2B 15ОКТ14 15ОКТ14 15ОКТ14 01МАР99 01ФЕВ09
F3 22ЯНВ08 22ЯНВ08 22ЯНВ08 15ИЮЛ00 01АВГ98
F4 08МАР07 22МАР07 22МАЯ05 22ДЕК98 01ЯНВ99

Бенефициары утвержденных виз в этих указанных предпочтениях, как и другие, должны сравнить свои приоритетные даты с применимыми сроками обращения со своими просьбами об эмиграции, чтобы определить, могут ли они воспользоваться нынешним сентябрьским документом Госдепа чтобы обратиться в Службу на предмет изменения статуса по признаку семейного родства.

Иммиграция, по признаку семейного родства Все страны Китайская Народная Республика (но только материк) Республика Индия Мексиканские Соединенные Штаты Республика Филиппины
F1 01ЯНВ13 01ЯНВ13 01ЯНВ13 01АВГ96 01ИЮН08
F2A С С С С С
F2B 01ИЮН14 01ИЮН14 01ИЮН14 01ИЮЛ98 01АВГ08
F3 01СЕН07 01СЕН07 01СЕН07 01ДЕК95 01ФЕВ98
F4 01НОЯБ06 01НОЯБ06 22СЕН04 01ЯНВ97 01ИЮЛ98

Кандидаты-иностранцы, за исключением F2A, должны при этом, ссылаться на даты подачи заявки-просьбы о получении визы.

Случаи, связанные с предоставлением работы на территории американского государства

Служба определила, что все иностранцы, обратившиеся с просьбой о выдаче виз в связи с эмиграцией на основании предоставления работы на территории американского государства, должны использовать последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для эмиграции в нынешнем сентябре. Однако, нужно учитывать, что бенефициар также должен иметь право воспользоваться вышеуказанным в соответствии с действующим американским иммиграционным законодательством и другими нормами. Те, кто хочет получить разрешение на въезд в страну в связи с эмиграцией, должны пройти процедуру консульского оформления.

Следующее, информация, предоставленная Службой, является последними (окончательными) датами, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу согласно нынешнему сентябрьскому документу Госдепа:

Иммиграция на основании предоставления работы на территории американского государства Все страны Китайская Народная Республика (но только материк) Республика Эль-Сальвадор, Республика Гватемала, Республика Гондурас Республика Индия Мексиканские Соединенные Штаты Республика Филиппины Социалистическая Республика Вьетнам
1-й 01ОКТ17 01ЯНВ14 01ОКТ17 U 01ОКТ17 01ОКТ17 01ОКТ17
2-й 01ЯНВ18 01ЯНВ17 01ЯНВ18 08МАЯ09 01ЯНВ18 01ЯНВ18 01ЯНВ18
3-й 01ИЮЛ16 01ЯНВ14 01ИЮЛ16 01ИЮЛ05 01ИЮЛ16 01ИЮЛ16 01ИЮЛ16
Другие работники 01ИЮЛ16 22НОЯ07 01ИЮЛ16 01ИЮЛ05 01ИЮЛ16 01ИЮЛ16 01ИЮЛ16
4-й U U U U U U U
Иммигрирущие для религиозной деятельности U U U U U U U
5-й (не региональные центры) С 22ОКТ14 С 01СЕН17 С С 22ОКТ14
5-й (региональные центры) С 22ОКТ14 С 01СЕН17 С С 22ОКТ14

В случаях предоставления работы на территории американского государства, когда требуется получить соответствующую сертификацию, датой обращения будет дата, когда обращение о сертификации была принято американским Министерством труда (DOL). В тех случаях, когда такая процедура (получение сертификата) не требуется, приоритетной датой, как правило, будет дата обращения иностранца с просьбой о предоставлении работы на территории американского государства при условии, что данное обращение было надлежащим образом подано в Службу.

Вы обратили внимание на то, что в выше находящихся таблицах есть обозначения буквой «U». Поясняем: буква «U» означает буквально — «недоступно». То есть, иностранцы, обратившиеся с просьбой по категории предпочтений с последней (окончательной) датой, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для эмиграции, при наличии буквы «U» («недоступно»), не имеют права обращаться за изменением статуса в соответствии с нынешним сентябрьским бюллетенем. Мы обсудим эту ситуацию позже в нашем разделе «Новости и заметки из сентябрьского документа».

Новости и заметки из сентябрьского документа

Названый сентябрьский документ Госдепартамента включает в себя несколько новостей и заметок, как о самом сентябрьском документе, так и об аналогичном августовском документе Госдепартамента, в том числе о том, что можно ожидать от такого же документа Госдепартамента за октябрь этого года, который будет первым в 2020 финансовом году. Госдепартамент делает несколько ссылок на даты в августовском бюллетене нынешнего года, о котором мы говорили на этом же сайте (смотрите нашу информацию в англоязычном «Immigration Blog», перейдя по ссылке [см. здесь]).

Мы обсуждаем эти новости и заметки ниже.

Определение всемирных пределов эмиграции по признаку семейного родства и эмиграции на основании предоставления работы на территории американского государства на 2019 финансовый год

В соответствии с разделом 201 американского Закона об иммиграции и гражданстве (INA), Госдепартамент намерен устанавливать годовые ограничения на выдачу виз в отношении иностранцев со всего мира. Это касается как тех, кто эмигрирует по признаку семейного родства, так и тех, кто эмигрирует на основании предоставления работы на территории американского государства каждый финансовый год. Такое решение Госдепартамента ограничено рядом законодательных факторов. Исходя из этих факторов и в соответствии с, упоминаемом нами выше, разделом 201 Закона, Госдепартамент определил, что числовые ограничения на 2019 финансовый год следующие:

Предел эмиграции по признаку семейного родства: 226,00
Ограничение эмиграции на основании предоставления работы на территории американского государства (для иностранцев всего мира): 141 918

В соответствии с разделом 202(a) Закона лимит для каждой страны устанавливается не более 7 процентов от всемирного лимита для эмиграции по признаку семейного родства и для эмиграции на основании предоставления работы на территории американского государства. Таким образом, максимальные цифры, доступные для любой отдельной страны в 2019 финансовом году, составляют 25 754. Годовой лимит в зависимой зоне составляет 2%, или 7 358.

Основываясь на этих расчетах, Госдепартамент предпринял следующие шаги, чтобы гарантировать, что выдача виз в 2019 финансовом году останется в пределах годовых ограничений по всему миру и по стране.

Недоступность E4 в сентябре 2019 года

В Госдепартаменте пояснили, что спрос в стране на категорию E4 резко возрос с июня 2019 года. Этот рост произошел, главным образом, из-за обращения в отношении детей из числа особых иммигрантов. В результате этого, годовой мировой предел для категории E4 был достигнут в августе 2019 года. По этой причине Госдепартамент принял решение о недоступности E4 в августе 2019 года и сохранил такую недоступность на сентябрь 2019 года, чтобы сохранить выдачу виз в рамках ежегодного лимита на 2019 финансовый год. Визы E4 снова будут доступны в октябре 2019 года. Госдепартамент заявляет, что будет прилагать все усилия, чтобы вернуть последние (окончательные) даты, когда можно будет обратиться с заявкой-просьбой на визу для эмиграции, по крайней мере, на те, которые были доступны первоначально для августа 2019 года.

Регресс Китая по категориям E1 и E3

Несмотря на это регресс, спрос Службы на эмиграцию в категории E1 по Китае был слишком большим. По этой причине Госдепартамент снова изменил последнюю (окончательную) дату для Китая в отношении виз E1, чтобы сохранить выдачу виз в мировом масштабе в течение 2019 финансового года. Госдепартамент ввел эти новые последние (окончательные) даты в середине августа 2019 года. Госдепартамент приложит все усилия, чтобы вернуть их.

Недоступность E1 для Индии и регресс в отношении E3

Спрос на вышеназванные визы остается чрезмерным. По этой причине Госдепартамент сделал последнюю (окончательную) дату для Индии в категории E1 недоступной в июле и сентябре. Госдепартамент изменил последнюю (окончательную) дату для Индии по категории E3 в середине августа 2019 года, и она останется таковой в сентябре. Госдепартамент обещает предпринять все, чтобы вернуть последние (окончательные) даты для Индии по визам E1 и E3 в октябре.

Дальнейшие действия по изменению возможны в сентябре

Госдепартамент заявил: «вполне вероятно, что действия по изменению также потребуются для других предпочтений до конца финансового года». То есть Госдепартамент может обнаружить соответствующий регресс последних (окончательных) дат в других предпочтениях, необходимых в сентябре. Кроме того, Госдепартамент может сделать визы в некоторых категориях недоступными, если годовой лимит будет достигнут в сентябре.

Заключение

Те, кто планирует обратиться с заявкой-просьбой на изменение статуса, должны всегда быть в курсе ежемесячных визовых бюллетеней, чтобы быть готовыми. Это особенно важно, так как финансовый год подошел к концу и есть вероятности того, что Госдепартамент может счесть необходимым предпринять «действия по изменению», которые могут включать регресс последней (окончательной) даты или сделать визы недоступными полностью в определенных предпочтениях. Иностранцы, подающие заявление на получение визы за рубежом, должны также следовать бюллетеню, чтобы понять, когда им может быть разрешено продолжить процесс консульского рассмотрения. Таким иностранцам необходимо проконсультироваться с опытным иммиграционным адвокатом для получения конкретного руководства.

Picture: 
Визовый бюллетень за сентябрь 2019 года